加強生物多樣性保護 興業銀行湖州銀行等加碼布局

生物多樣性關系人類福祉，是人類賴以生存和發展的重要基礎。在生物多樣性保護方面，銀行機構發揮著什么作用，目前還面臨哪些難題?未來如何才能提高銀行等金融機構參與的積極性?

生物多樣性是生態安全的重要保障。今年7月以來，云南、江西、安徽、寧夏等相繼出臺了《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》。

金融領域在對支持生物多樣性保護方面發揮著至關重要的作用。據了解，包括興業銀行、湖州銀行在內的多家銀行已經通過梳理內部制度，推出生物多樣性保護的金融方案。

業務創新

近日，興業銀行發布《關于加強生物多樣性保護的通知》，明確將生物多樣性保護作為可持續發展戰略的重要組成部分，并對金融支持措施提出具體要求，成為國內首家制定并推出生物多樣性保護方案的金融機構。

《通知》要求將可持續發展理念融入該行經營活動及投融資活動，制定全行生物多樣性保護戰略，建立并完善生態友好型授信政策，加強生物多樣性風險管理，積極探索研究生物多樣性保護緩釋措施及壓力測試工作。同時建立健全生物多樣性保護金融服務能力，開發并不斷完善生物多樣性保護金融產品和服務，提升生物多樣性保護專業能力，開展生物多樣性信息披露等。

據悉，自2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》以來，商業銀行積極加碼布局支持生物多樣性保護。

就銀行投融資業務看，銀行支持生物多樣性保護包括多個方面。中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平介紹：“銀行主要涉及支持環境友好型的綠色農業、綠色漁業、天然林保護、森林資源培育、碳匯林項目、國家公園、濕地保護、海域綜合治理、荒漠化治理、礦山等各類生態修復項目、地下水修復項目、生態示范區建設項目、生態旅游基礎設施建設項目等。”

在業務方面，通過產品創新，引導資金流向重點支持領域。如從興業銀行的實踐看，在云南，該行昆明分行對昆明滇投綜合授信額度達80億元，支持滇池水域綜合治理。目前，滇池水質已經從原先的劣V類改善為IV類，消失多年的鳥類、魚類回到滇池，湖濱生態帶修復、湖內水生植物恢復成效顯著。在山東，該行青島分行以唐島灣濕地碳匯為質押，為項目公司發放貸款2000萬元，專項用于濕地公園岸線清淤等海洋濕地保護，有力改善了東部候鳥遷徙路線上的重點停歇地，保障區域生態安全。

業務拓展方向方面，楊海平表示：“商業銀行可以利用生物多樣性保護金融支持與氣候金融、綠色金融的協同性，應用現有的產品。也可以積極探索生物多樣性主題的綠色資管產品、PPP項目融資、以生態修復項目預期收益為依托的項目融資;積極探索生物多樣性主題的綠色債務融資工具、綠色ABS等;探索生態產品權益抵質押綠色投融資模式;積極探索生物多樣性主題的國際機構轉貸款業務，或者在貸款項目中引入生物多樣性保護領域的創新保險產品。”

挑戰仍存

對于銀行來說，投融資活動也會對生物多樣性產生影響。

湖州銀行相關負責人介紹：“銀行的經濟活動與金融資產都依賴于生物多樣性和環境提供的生態系統服務，如果這些服務遭到破壞，就有可能遭受物理風險，作為銀行有義務將社會責任與自身業務結合起來，進一步加大對生物多樣性保護的支持。”

銀行需要強化“生物多樣性”風控管理。上述負責人表示，“為主動規避資金流向對生物多樣性、環境保護不友好的產業，湖州銀行致力于加強自身的生物多樣性風險識別和管理能力，未來將更多地借助生物多樣性風險評估工具，避免和緩釋因投融資活動對動植物生存環境、物種多樣性造成的重大威脅和影響。”

據了解，目前銀行支持生物多樣性保護難點仍存。

湖州銀行相關負責人表示，金融支持生物多樣性的范圍標準待明確。“目前在生物多樣性領域已有豐富的理論研究并出臺了相關的規范文件，但銀行開展生物多樣性保護活動，需依托可操作性的具體標準，如金融支持生物多樣性保護的重點區域和敏感產業、金融機構如何開展生物多樣性保護的環境信息披露工作等，因此金融支持生物多樣性的界定范圍需有明確的指導性文件。”

此外，生物多樣性激勵政策需進一步完善。上述相關負責人表示：“生物多樣性保護項目存在財務回報周期長、公益性較強的特點，銀行投資往往缺乏吸引力;同時，生物多樣性保護需要各行業合力推動，包括政府、企業和公眾等，為更好地吸引社會資本流向該領域，需要進一步完善激勵政策。”

從商業銀行角度而言，楊海平表示，“部分商業銀行還存在生物多樣性保護項目識別的專業能力不足，以及生物多樣性有關的風險識別、管理能力不足等問題。”

楊海平建議：“第一是有關組織或機構積極引導資金進入生物多樣性保護領域的同時，積極幫助商業銀行開展能力建設。第二是細化、補充綠色金融的有關統計制度以及標準、披露制度，將生物多樣性保護金融支持完全納入綠色金融的管理框架，在此基礎上通過貨幣信貸工具等進行引導。” 王柯瑾