推動高水平科技自立自強(qiáng) 把監(jiān)督融入科技治理體系

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是黨的十九屆五中全會作出的重大部署。作為派駐科技部門的紀(jì)檢監(jiān)察組，要聚焦服務(wù)保障科技創(chuàng)新這一“國之大者”，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督制度優(yōu)勢，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央關(guān)于“十四五”時期科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動高水平科技自立自強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。十九屆中央紀(jì)委五次全會公報把強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作為加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須更加堅定有力地?fù)?dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。

新時代呼喚科技創(chuàng)新發(fā)揮更大的作用。要緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃部署的科技創(chuàng)新任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際和自身職責(zé)定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動綜合監(jiān)督單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，“跳出科技部門看科技”，堅持“四個面向”，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)抓好疫情防控科研攻關(guān)，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國家重大科技項目等落實(shí)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，督促綜合監(jiān)督單位經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，切實(shí)保障“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃順利實(shí)施。

堅持“三不”一體推進(jìn)，凈化科研管理政治生態(tài)

黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要從政治上領(lǐng)會好、領(lǐng)會透黨中央的重大判斷，深刻研究新時代、新階段反腐敗工作規(guī)律，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。要深刻認(rèn)識查處科研管理腐敗首次被列入中央紀(jì)委全會公報重大而深遠(yuǎn)的政治意義，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推進(jìn)科技體制機(jī)制改革提供政治保障。

從駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督和近期查處的科研管理腐敗典型案件暴露出的問題看，科研管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。科研項目評審、經(jīng)費(fèi)管理、科技獎勵等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險隱患仍然較大，反腐敗必須一刻不停、知難而進(jìn)。特別是，隨著黨中央對科技創(chuàng)新在政策、投入等方面的大力支持，需要進(jìn)一步保持“趕考”的清醒，加強(qiáng)科研資金監(jiān)管，看好管住國家財產(chǎn)，決不能讓“螻蟻”“碩鼠”啃食人民財富。要鞏固深化去年以來在科技部門開展的科研管理領(lǐng)域腐敗問題專項整治的成果，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，對利用項目管理權(quán)搞腐敗嚴(yán)懲不貸，用好辦案這一最有力的監(jiān)督利器，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，堅決扭轉(zhuǎn)失之于寬、失之于軟局面。要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐同持續(xù)推進(jìn)深化科技改革、完善管理制度、促進(jìn)科技治理貫通起來，推動綜合監(jiān)督單位將防腐措施與開展基于信任的科學(xué)家負(fù)責(zé)制、“揭榜掛帥”、經(jīng)費(fèi)使用“包干制”等科研項目管理改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，加快構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，完善監(jiān)督機(jī)制、補(bǔ)齊制度短板，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，使監(jiān)督更好融入科技治理體系。要深入開展警示教育、廉政教育，推動加強(qiáng)黨性教育，堅定理想信念，提高思想覺悟。要牢固樹立系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，把握政策策略、貫通紀(jì)法情理，高質(zhì)量做好以案促改、以案促治。既精準(zhǔn)監(jiān)督又大力支持，既堅決查處又做好保護(hù)，既嚴(yán)管厚愛又激勵約束，注重“三個區(qū)分開來”，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。

持之以恒糾治“四風(fēng)”，助力科研領(lǐng)域新風(fēng)正氣不斷充盈

毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要充分認(rèn)識到作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是關(guān)系黨的興衰存亡的重大問題，準(zhǔn)確把握新時期、新征程對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。

從綜合監(jiān)督單位實(shí)際情況看，“四風(fēng)”問題仍然病根未除、土壤還在，違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請仍屢禁不絕，在查辦的案件中腐敗問題和不正之風(fēng)交織比較突出;違背科研誠信要求、評審“打招呼”“走關(guān)系”等學(xué)風(fēng)作風(fēng)問題社會反映強(qiáng)烈;科研管理重痕跡、輕效果等形式主義、官僚主義問題一定程度存在，減輕科研人員負(fù)擔(dān)工作效果還需加強(qiáng)。要推動綜合監(jiān)督單位深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神，完善作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要深化落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義問題毫不妥協(xié)、精準(zhǔn)施治，對違規(guī)接受科研人員、企業(yè)等管理服務(wù)對象宴請等享樂主義、奢靡之風(fēng)從嚴(yán)查處、露頭就打，堅決糾治餐飲浪費(fèi)等行為。要推動持續(xù)深化為科研人員減負(fù)工作，切實(shí)增強(qiáng)科研人員獲得感。要以作風(fēng)學(xué)風(fēng)攻堅促進(jìn)“十四五”科研攻堅，推動狠剎學(xué)術(shù)歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，推進(jìn)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)怎么樣、戰(zhàn)斗力如何，不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的事情，還是關(guān)系全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大事。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，帶頭恪守對黨忠誠，堅守初心使命，做到“兩個維護(hù)”;認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新。加強(qiáng)能力建設(shè)，在實(shí)踐中摔打和錘煉干部，加大全員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，不斷提高履職能力、提升專業(yè)化水平，做到既敢監(jiān)督、敢于斗爭，又善監(jiān)督、善于斗爭。強(qiáng)化教育管理監(jiān)督，堅持管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律齊抓并舉，堅持嚴(yán)管厚愛有機(jī)統(tǒng)一，從嚴(yán)從實(shí)堅決管住紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)這一“治權(quán)之權(quán)”，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國提供堅實(shí)保障。(龔堂華)