助企紓困政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn) 紓困幫扶要緊盯痛點盲點

2022-05-17 09:19:52來源：城市金融報

日前召開的中共中央政治局會議要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。這是在面對國內(nèi)新冠肺炎疫情多點反復(fù)、一些“超預(yù)期”因素突發(fā)的新情況下，中央應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、全力做好穩(wěn)增長工作的一次再動員、再部署。

今年以來，有關(guān)部門和地方先后出臺一系列政策舉措，幫助廣大市場主體紓困解難。從國務(wù)院辦公廳20條舉措促進消費持續(xù)恢復(fù)，到國家發(fā)展改革委等14部門43項政策助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，再到金融財稅部門下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、實施大規(guī)模留抵退稅，以及地方版的“天津15條”“上海21條”“廣東47條”……這些政策“組合拳”立足保經(jīng)濟、保民生，全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，千方百計幫企業(yè)把疫情造成的損失奪回來。

從實際效果來看，隨著各項政策舉措的落地實施，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”等現(xiàn)象大為改善，助企紓困的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但也要看到，一些政策在設(shè)計上與最終落地效果存在一定偏差，有的政策措施門檻過高，讓本應(yīng)享受到政策扶持的中小企業(yè)望而卻步;有的政策文件缺乏實施細(xì)則，基層執(zhí)行起來無所適從，不僅影響了廣大市場主體的獲得感，也讓政策的效果打了折扣。

以當(dāng)前普遍實施的“白名單”制度為例，各地按照中央部署，圍繞重點醫(yī)療物資、重要生活物資、農(nóng)資化肥和基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品等生產(chǎn)供應(yīng)，確立了當(dāng)?shù)刂攸c行業(yè)重點企業(yè)的“白名單”。但有企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨：自己雖然屬于“白名單”企業(yè)，但車間依然開不了工。原因很簡單：上游的配套供應(yīng)商規(guī)模不大，沒有被納入當(dāng)?shù)?ldquo;白名單”，還沒能正常生產(chǎn)。供應(yīng)商的產(chǎn)品到不了車間，整個生產(chǎn)線基本就動不起來。

綜合運用多種形式的產(chǎn)業(yè)補貼，減輕疫情對各類市場主體的經(jīng)濟沖擊，是很多地方助企紓困的一條重要舉措。這些地方因地制宜采取稅收減免、低息貸款、信貸擔(dān)保等補貼政策，實實在在地幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提振信心渡難關(guān)。不過，也有企業(yè)反映，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)補貼政策的發(fā)力點與企業(yè)實際痛點不一致，前兩年效果較好的稅費減免等政策，在今年似乎有點“藥不對癥”。一個主要原因是，今年企業(yè)經(jīng)營壓力的重心，已從之前的稅費支出轉(zhuǎn)到了如今的市場需求疲軟，而后者恰恰是不少地方紓困政策的盲點所在。

統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，是我國防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的一個基本思路。此次中央政治局會議明確提出要“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”。之所以強調(diào)“高效統(tǒng)籌”，既是基于當(dāng)前病毒變異和傳播新特點作出的新部署，也是對實現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這一目標(biāo)提出的新要求。

當(dāng)然，“高效統(tǒng)籌”能不能做到，關(guān)鍵還是要看落實見實效。一方面，要加快落實已發(fā)布的政策舉措，抓緊謀劃儲備一批新的政策工具，在加大相機調(diào)控力度的同時，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下的政策提前量和冗余度;另一方面，要強化紓困幫扶政策力度和效果，在確保紓困政策直達(dá)市場主體的同時，繼續(xù)抓痛點、除盲點，把對市場主體的短期紓困與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，兼顧遠(yuǎn)近、協(xié)同發(fā)力，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。

關(guān)鍵詞：助企紓困政策效應(yīng)顯現(xiàn) 紓困幫扶緊盯痛點盲點

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