四部門聯(lián)合整治涉企違規(guī)收費 減輕市場主體不合理負擔(dān)

日前，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》，要求在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，重點整治落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題，以切實減輕市場主體不合理負擔(dān)。

近年來，各地持續(xù)開展涉企違規(guī)收費問題整治，收費項目逐步減少、收費行為更加規(guī)范、企業(yè)負擔(dān)不斷減輕。但涉企“三亂”問題具有長期性、復(fù)雜性、隱蔽性。時下，在一些壟斷性較強的領(lǐng)域，有的收費主體利用優(yōu)勢地位自設(shè)收費項目;有的金融機構(gòu)讓企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)有的評估費、服務(wù)費、證明費;有的行業(yè)協(xié)會商會借助行政權(quán)力“搭車收費”。此外，一些地方政府也存在亂罰款、亂攤派問題。相關(guān)現(xiàn)象影響減稅降費政策效果，破壞營商環(huán)境和政府公信力，必須以“零容忍”態(tài)度大力整治。

整治涉企違規(guī)收費，關(guān)鍵要讓舉措“帶電”“長牙”。2022年的政府工作報告提出，要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。《行動方案》聚焦社會反映強烈、問題突出的交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)等五個領(lǐng)域，要求對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目嚴肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費主體采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。重拳出擊、猛藥去疴，才能提高違規(guī)成本，形成震懾，督促收費主體規(guī)范自身行為。

綜合整治必須形成齊抓共管的合力。此次整治更加注重協(xié)同治理，《行動方案》要求加強部門配合、上下聯(lián)動。這就需要更好發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門、行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管的協(xié)同作用，采取明察暗訪、抽查檢查等方式加強監(jiān)管。另一方面，要調(diào)動各方積極性。例如，企業(yè)及個人增強維權(quán)能力，主動提供線索;媒體組織調(diào)查，通過公開曝光、反饋意見等形式“揭蓋子”。民有所呼，政有所應(yīng)。當(dāng)舉報渠道愈發(fā)通暢，社會監(jiān)督效果顯現(xiàn)，形成社會公眾與監(jiān)管部門的積極互動，就能形成抵制違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。

整治涉企違規(guī)收費，是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負紓困的重要舉措。今年尤其是第二季度以來，受國際環(huán)境復(fù)雜和國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，不少市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。為了讓企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝前行，同時更好保障就業(yè)，為民生托底，各地各部門已出臺一系列減稅降費政策措施。這些政策能否不折不扣落到實處，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎經(jīng)濟大盤，更關(guān)乎國計民生。

凡是降費減負政策落實不到位的，凡是借疫情違規(guī)設(shè)立收費項目的，凡是不按要求執(zhí)行已出臺惠企收費政策的都要堅決予以整改……相關(guān)部門負責(zé)人的回應(yīng)彰顯了對涉企違法違規(guī)收費行為“零容忍”的堅決態(tài)度。將專項整治落到實處，研究完善長效監(jiān)管機制，定能讓惠企政策發(fā)揮效能，幫助市場主體渡過難關(guān)，重回健康發(fā)展正軌。(鄭 因)