政務領域充分釋放數字化發展紅利 加快推進“一件事一次辦”

近日，國辦印發《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》，提出要推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推動更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。

在一個現代化國家中，政府需要為居民提供基本的公共服務和公共產品，并保證其可及、質量與公平。而提供服務質量與服務效能——也就是辦得好不好和辦得快不快，是服務型政府的重要考量標準。加快推進“一件事一次辦”，有助于降低制度性交易成本——其中既包括經濟成本，也包括時間成本，提升服務體驗，優化營商環境。

“一件事一次辦”并不是一個新鮮詞。2021年8月頒布的《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》提出，要全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自主辦理等制度，加快推進政務服務“跨省通辦”，到2021年年底基本實現高頻事項“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐、主題式集成服務。

“一件事一次辦”的加快推進，要以數字技術為支撐。用數字技術來進行數據資源整合，打通政府各部門各條塊各層級各自為政的狀態，實現數據流轉，釋放數據價值，才能提升政府運行效率，讓政府具備更好的服務能力。有專家表示，以數字技術建設服務型政府，構建便利、高效、廉潔、公正的政府形象，以此來優化營商環境，優化老百姓的生活環境。而數據共享、業務協同也有助于減少基層工作人員重復錄入填報材料的情況，減輕基層政府工作壓力，提升工作效率。

近年來，黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發，準確把握全球數字化、網絡化、智能化發展趨勢和特點，圍繞實施網絡強國戰略、大數據戰略等作出了一系列重大部署。經過各方努力，各級政府業務信息系統建設和應用成效顯著，數據共享和開發利用取得積極進展，一體化政務服務和監管效能大幅提升。

在全國推行“一件事一次辦”之前，有很多地區和部門已經開始了此類嘗試。“最多跑一次”“一網通辦”“一網統管”“一網協同”“接訴即辦”等創新實踐不斷涌現，并產生了良好的社會效益。這種刀刃向內的改革符合以人民為中心的發展理念。政府部門換位思考、優化服務，站在申辦人、申辦企業的角度，細化場景、設計清單、提供服務，有助于群眾厘清辦事思路、明晰辦事流程。唯其如此，群眾才能在辦事中少憋氣、心順暢，獲得更大滿足感。(章 清)