山東：支持剛性和改善性住房需求，對(duì)新市民、青年人等群體購房給予支持

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央廣網(wǎng)北京8月16日消息（記者門庭婷）8月15日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提振擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》包括強(qiáng)化大宗消費(fèi)支持、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給、培育新消費(fèi)增長點(diǎn)、優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境等四大方面共40條政策措施。

《通知》提出，制定推動(dòng)城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施，開展省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。年內(nèi)統(tǒng)籌20億元中央預(yù)算內(nèi)投資和310億元地方政府專項(xiàng)債券資金，支持棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式，在符合條件的市分類推進(jìn)城中村改造。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民可提取住房公積金用于本人及配偶、雙方父母自住住房加裝電梯等改造。

對(duì)此，中指院山東地產(chǎn)總經(jīng)理袁彬彬表示，城市更新有助于提升整體城市面容，釋放小部分購房需求在市場上，青島正在實(shí)施城市更新3年計(jì)劃、濟(jì)南也在實(shí)施城市更新計(jì)劃，整體對(duì)房地產(chǎn)供需影響有限。但是省級(jí)層面進(jìn)一步發(fā)文以及省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、專項(xiàng)統(tǒng)籌資金支持，有利于加快各地級(jí)城市更新以及老舊小區(qū)改造的速度。公積金的使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，是對(duì)之前各地市發(fā)布的政策的進(jìn)一步省內(nèi)層面的明確和推廣。

同時(shí)，《通知》提到要加快發(fā)展保障性租賃住房，全年籌集保障性租賃住房8.3萬套（間），發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼4萬戶。對(duì)利用非居住存量土地建設(shè)和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，取得有關(guān)單位出具的保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣、用暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“保障性租賃住房的發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的影響具體看下一步各個(gè)地市實(shí)施細(xì)則，是繼續(xù)在市場統(tǒng)籌現(xiàn)有的房源，還是新建來確定對(duì)整體房地產(chǎn)市場的影響，去年青島和濟(jì)南等城市在保障性租賃住房籌集上市直接在市場上籌集，但是數(shù)量和規(guī)模對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展影響有限。”袁彬彬分析稱。

《通知》還提出，支持剛性和改善性住房需求，各市可通過發(fā)放住房消費(fèi)券、優(yōu)化公積金貸款服務(wù)等，對(duì)新市民、青年人等群體開展群（團(tuán)）購商品房給予支持。新市民、青年人連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。住房公積金政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金；對(duì)購買首套自住住房的多子女家庭，可適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。

對(duì)于公積金方面的政策，在袁彬彬看來，住房公積金的使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)房地產(chǎn)市場起到積極的作用。而且租房提取的額度進(jìn)一步提升，有助于居民通過各種方式滿足自己的住房需求。消費(fèi)券可以有效刺激部分居民的購房需求的釋放，對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展起到積極作用，去年2月份濟(jì)南實(shí)施的購房消費(fèi)券以及限購放松，有效的激發(fā)了房地產(chǎn)的需求。建議進(jìn)一步提升公積金的貸款額度，能夠促進(jìn)居民更好的滿足住房需求。

《通知》還提到，全面推廣綠色建筑，政府投資工程率先采用綠色建材，其中，政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，組織開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

此外，支持各市通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等方式，有效盤活存量建設(shè)用地，用于消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。允許企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡易建筑，拓展消費(fèi)新場景。

整體來看，袁彬彬認(rèn)為，此次山東省40條發(fā)文關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，更多是在中央層面的指導(dǎo)政策下，對(duì)省內(nèi)各個(gè)地市之前政策明確以及省內(nèi)推廣，整體效果有待于下一步實(shí)施細(xì)則觀察。