國家金融監(jiān)督管理總局：近期將正式在上海開設面向全球的國際再保險交易市場 環(huán)球速讀

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北京商報訊（記者 陳婷婷 胡永新）5 月 31 日，" 浦東發(fā)布 " 官微信息顯示，在 5 月 31 日的市政府新聞發(fā)布會上，國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任張忠寧透露，近期，國家金融監(jiān)督管理總局將和上海市聯(lián)合出臺推進上海國際再保險中心建設相關(guān)實施細則，正式在上海開設面向全球的國際再保險交易市場（以下簡稱 " 再保險國際板 "），對再保險中心建設路徑和配套支持進行固化明確。

2021 年 10 月，國家金融監(jiān)督管理總局和上海市政府共同發(fā)布《關(guān)于推進上海國際再保險中心建設的指導意見》。張忠寧表示，一年多來，央地積極聯(lián)動，以服務再保險高水平對外開放和高質(zhì)量 " 雙循環(huán) " 為目標，從戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)則體系、政策配套多方面入手，全力推進上海國際再保險中心建設。

一是緊抓全球承保能力 " 再布局 " 窗口期機遇，確立以再保險 " 國際板 " 為核心的上海國際再保險中心建設戰(zhàn)略架構(gòu)。即在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設 " 國際再保險功能區(qū) "，提供國際再保險分入業(yè)務的集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務，打造透明、便利、高效的國際再保險分入業(yè)務交易市場。

二是以高水平制度型開放為準則，建立與國際接軌的再保險 " 國際板 " 規(guī)則體系。完成國際再保險分入業(yè)務登記管理規(guī)定、國際再保險業(yè)務平臺交易規(guī)則、場內(nèi)跨境交易便利化清結(jié)算辦法、償付能力再保險信用風險特征系數(shù)操作指引等制度規(guī)則設計，夯實再保險中心制度基礎。

三是將國際再保險中心建設與臨港新片區(qū)金融開放緊密結(jié)合，構(gòu)建與國內(nèi)外營商環(huán)境相適應的再保險功能區(qū)。境內(nèi)外保險主體通過在功能區(qū)內(nèi)設立再保險運營中心，或國際再保險業(yè)務平臺交易席位等方式開展再保險業(yè)務，可享受專有的財稅優(yōu)惠、資金跨境便利和差異化監(jiān)管等系列配套政策。

此外，著眼于助力上海國際金融中心建設，國家金融監(jiān)督管理總局持續(xù)引導各類外資金融機構(gòu)在滬集聚，支持上海全球資管中心建設。目前，上海外資銀行保險法人機構(gòu)超 50 家，外資省級分支機構(gòu)超 100 家，外資保險代表處超 70 家。在上海率先推進人身保險公司外資股比限制從 51% 提高至 100%，全國前三家外商獨資人身保險公司均在上海完成注冊變更。此外，全國 5 家外資控股理財公司均落戶上海，全國首家外資保險控股公司——安聯(lián)（中國）保險控股有限公司在上海獲批開業(yè)，有力提升了上海國際金融中心能級。

另一方面，深入推進金融改革創(chuàng)新，推動國際金融中心與科創(chuàng)中心建設聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)改革 " 試驗田 " 作用，服務國家戰(zhàn)略實施。《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領區(qū)工作方案》的發(fā)布，為上海打造科技保險創(chuàng)新引領高地提供了政策支持。國家金融監(jiān)督管理總局還聯(lián)合七部委印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》，在長三角五城市建立我國首個跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，著力推動上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設再上新臺階。