江蘇舜天被罰千萬 13 年間虛增營收超百億 董事長遭市場禁入 3 年 觀點

7 月 3 日，江蘇舜天公告披露顯示，經證監會調查，江蘇舜天參與的隋田力主導的專網通信業務，實質是合同、資金、票據流轉構成閉環的虛假自循環業務。通過造假手段，江蘇舜天在 13 年間共計虛增營業收入 103.33 億元。

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因公司多年信披工作中存在虛假記載，證監會下達處罰：江蘇舜天被處以 1000 萬元罰款，包括現任董事長在內的 5 位涉案高管也累計被罰 430 萬元。

6 月 30 日，上市公司收到罰單的同一天，江蘇舜天召開 2022 年度股東大會，董事長高松現身并主持召開會議，財聯社記者現場了解到，公司高管現場坦言公司經營存在的不足，以及業務轉型進程較慢等問題。

13 年間虛增超百億收入

2022 年 11 月 4 日，江蘇舜天公告稱收到證監會下發的《立案告知書》，因公司涉嫌信息披露違法違規，證監會決定對公司立案。

彼時，專網通信 " 爆雷 " 案引發的連鎖反應震驚 A 股，多家上市公司被裹挾其中，就在江蘇舜天被立案調查的前幾天，2022 年 10 月 30 日，因跨界 " 專網通信 " 踩雷的康隆達（603665.SH）公告，公司及董事長張間芳因涉嫌信披違法違規，被證監會立案。次日股價一字跌停，公司回應稱，判斷相關立案原因應與去年所涉專網通信一案有關。

事實上，在當時同一時間段內因信披違規被立案的上市公司，幾乎都與 " 專網通信 " 騙局有關，江蘇舜天同樣如此。

江蘇舜天公告顯示，6 月 30 日，公司收到《行政處罰及市場禁入事先告知書》顯示，2009 年起，江蘇舜天與隋田力洽談開展專網通信業務 ( 即隋田力組織開展的自循環業務，江蘇舜天內部稱通訊器材內貿業務 ) 。

江蘇舜天與上游供應商以及下游客戶的業務洽談、合同簽訂、發票流轉、資金收付、貨物驗收等環節主要由江蘇舜天業務人員與隋田力方人員對接，且合同模板、產品、型號、購銷價格、物流等由隋田力一方提供。

江蘇舜天向隋田力催要通信器材業務尾款，隋田力控制的公司為通訊器材業務貨款提供擔保、支付尾款。江蘇舜天參與的專網通信業務中曾出現上下游企業均由隋田力或其他同一主體控制的情況，同一公司或被隋田力控制的公司也曾在不同時段作為供應商和客戶出現。

經查，江蘇舜天參與的隋田力主導的專網通信業務，實質是合同、資金、票據流轉構成閉環的虛假自循環業務，無商業實質，不應確認相應的營業收入、營業成本及利潤。

江蘇舜天在隋田力主導的專網通信業務中墊資 ( 少部分業務作為通道 ) ，不承擔產品風險，根據墊資規模和期限獲取利潤 ( 或通道費 ) 。江蘇舜天知悉其在專網通信業務中的墊資或通道作用，且應當知悉專網通信業務是虛假自循環業務。

監管部門公布的罰單中，詳細披露了江蘇舜天 2009 年至 2021 年年度報告虛假記載的具體情況。

江蘇舜天在 2009 年至 2021 年年度報告中虛增營業收入 103.33 億元，虛增營業成本 93.99 億元，虛增利潤總額 9.34 億元。

其中，僅在 2009 這一年，江蘇舜天就虛增營收 1.56 億元，此后幾年，公司虛增收入數額節節攀升，在 2015 年，江蘇舜天當年虛增收入高達 14.96 億元。從占比來看，江蘇舜天各年度虛增營業收入占當年年報披露營業收入的比例最低為 2.34%，最高為 34.13%；虛增利潤總額占當年披露利潤總額的比例最低為 8.69%，最高為 132.86%。

多位涉事高管遭到重罰

長時間虛增營收等數據必然需要核心環節的人員配合，在公告中，江蘇舜天多位高管參與造假的行為也被一一公開。

公告顯示，高松任董事長期間，全面負責江蘇舜天管理工作。高松分別在 2014 年 9 月至 2015 年 5 月、2016 年 12 月至 2018 年 9 月分管、審批通訊器材內貿業務，在 2018 年至 2021 年與隋田力洽談合作通訊器材業務。

高松知悉通訊器材業務由隋田力安排、上下游企業由隋田力指定，并向隋田力催款，在隋田力資金鏈斷裂、江蘇舜天出現應收賬款逾期風險時，主動提出收回尾款后立即安排新業務，以幫助隋田力渡過危機。高松在江蘇舜天 2016 年至 2021 年年報上簽字。

此外，江蘇舜天包括連續兩屆董秘、財務部經理、會計機構負責人、分公司負責人等高管均涉及此案，是江蘇舜天信息披露違法行為的直接或其他直接負責人。

根據企業以及上述涉事人員的違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，依據相關法律法規，證監會擬決定：1、對江蘇舜天責令改正，給予警告，并處以 1000 萬元罰款；2、對高松給予警告，并處以 150 萬元罰款；3、對桂生春給予警告，并處以 100 萬元罰款；4、對王重人、李焱、趙凡給予警告，并分別處以 60 萬元罰款。

而由于董事長高松違法情節嚴重，證監會擬決定對其采取 3 年證券市場禁入措施。

值得一提的是，在 2022 年 4 月 30 日，江蘇舜天曾發布《江蘇舜天股份有限公司關于會計差錯更正的公告》，將通訊器材業務的收入確認方法由總額法調整為凈額法，對 2009 年至 2020 年年度報告進行了追溯調整。但根據監管部門罰單顯示，該公告中調整后的財務數據仍存在虛假記載。

透鏡咨詢創始人況玉清告訴財聯社記者，從會計角度來說，總額法會提高營業收入，同時由于營業提高但利潤并沒有變化，所以會使得利潤率、毛利潤率降低。而采用凈額法，營業收入會降低，但是凈利潤和毛利潤率都會比較高，使得公司盈利能力看起來很強，兩種方法的使用取決于企業更看重哪方面。

" 而通常在財務造假的情況下，企業把總額法調成凈額法之后，可能會讓最后監管機構認定的財務造假金額小很多，因為總額法之下營收流水更大，而采用凈額法的話，至少造假看起來沒有那么厲害。" 況玉清進一步表示。

董事長于罰單下發當天主持股東大會

就在上市公司收到罰單的同一天，6 月 30 日，江蘇舜天曾召開 2022 年度股東大會，當天會議由董事長高松主持召開，主要對年度常規議案進行審議。

財聯社記者在股東會現場了解到，董事長高松表示，江蘇舜天當下經營業務中，存在的不足是，業務轉型進程較慢，模式創新有待加強。回顧近年來工作，盡管公司抓住了一些業務機遇，但整體來看，轉型進程比較緩慢，這是當前公司發展中最迫切的問題。

" 這與公司有較深刻的歷史淵源有關，我們的自我約束確實比較多，目前需要去進行改變。" 董事會高管表示。

4 月 28 日，江蘇舜天發布一季度顯示，公司實現營收 9.89 億元，同比增長 15.59%，歸母凈利潤為 1488.71 萬元，同增 11.79%。

財聯社記者注意到，江蘇舜天短期借款一直處在較高的 7.8 億元以上，同時在今年一季度，公司經營現金流轉負，為 -1.19 億元。公司財務部門主管回應稱，短期借款主要是通過外部金融機構籌措的，公司為了業務發展需要較充足的資金。公司將會盡力保證現金流的安全穩健，目前儲備的貨幣資金比較多。

伴隨立案調查結果落地，提及后續轉型發展，江蘇舜天董事會高管稱，目前公司仍然是一家相對傳統的貿易型公司，需要隨著市場的變化，針對市場進行轉型。為此，公司在品類上要追求適度的多元化，但在經營上一定要高度的專業化。但具體要重點開拓哪項業務，還需要進一步商討。

（編輯 曹婧晨）