溫鐵軍：推動農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范化流轉，可先由村民內部自主定價

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 " 需要承認鄉(xiāng)村經(jīng)濟沒辦法完全像工業(yè)化社會，把各種客觀事物都做成可標信息。為此，應該在一定條件下，對不同地區(qū)資源環(huán)境由當?shù)赝瓿勺灾鲀炔慷▋r。"

8 月 26 日，在第二屆鄉(xiāng)村振興數(shù)智創(chuàng)新論壇上，" 三農(nóng) " 問題專家、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授溫鐵軍詳細闡釋在鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展面臨諸多難題下，可能可以采取的解決方法。

(資料圖片)

2023 年 4 月 19 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門印發(fā)的《農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點工作方案》提出，指導各地立足實際，因地制宜探索農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范化流轉交易機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、運行監(jiān)管、政策支持等方面的積極作用。

溫鐵軍解釋稱，推動農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范化流轉交易過程中，自主內部定價有點類似于證券市場中戰(zhàn)略投資人對暫未上市公司的資產(chǎn)定價，然后再進一步進入二級市場。" 如果由本村人對本村域范圍內的山水田林湖草沙等資源做出自己的評估，相當于讓與每個村民利益相關的資源變資產(chǎn)，這個過程中，村民也能積極地參與研究討論，從而使村民集體資產(chǎn)成為可標的、可處置資產(chǎn)的難度大大降低，進而產(chǎn)生溢價收益。"

提出此解決辦法的背景是，長期以來，信息化在農(nóng)業(yè)領域的推進非常復雜。溫鐵軍介紹，在城市中，大量客觀事物可被標準化處理，凡屬于可標信息都可集成進而被規(guī)模化處理，所以數(shù)字經(jīng)濟往往在城市中容易實現(xiàn)。但目前為止，并不具備把大量鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況做數(shù)字化表達的條件。

溫鐵軍介紹，因為國內各地自然資源、環(huán)境條件千差萬別，因此鄉(xiāng)村天然存在著信息不對稱問題。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從自然資源中獲得的信息具有嚴重的不對稱關系；外部消費者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間也存在著信息不對稱，所以鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)供需平衡的矛盾，比如菜賤傷農(nóng)或蔬菜等食品價格快速上漲等現(xiàn)象。

其次，溫鐵軍表示，盡管目前有一些針對鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件的采集信息，但這些數(shù)據(jù)信息想真正應用到數(shù)字鄉(xiāng)村中，也會受到多部門的規(guī)定約束。比如氣象、水文信息等數(shù)據(jù)的跨部門共享還面臨一些阻礙。

在鄉(xiāng)村治理層面，溫鐵軍表示，總體上，用單一自上而下的管理體系來約束千差萬別的鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動或社會活動很難做到，鄉(xiāng)村治理應該是一個多元互動的過程。也因為此，城鄉(xiāng)之間存在著嚴重的信息不對稱，經(jīng)過多年努力這個問題始終沒有得到解決。" 凡是在城市中可以規(guī)范的部門或者可以規(guī)范運作的制度，一旦照搬到鄉(xiāng)村，往往都會失靈。"

在這樣的背景下，溫鐵軍介紹，外部特別是以城市為背景的各種各樣經(jīng)濟主體、社會主體只要想下鄉(xiāng)，就一定會遭遇到信息不對稱而造成的 " 交易費用陷阱 "。簡單而言，外部主體深入鄉(xiāng)土時，面對的是一個充滿各種不確定性的環(huán)境，且信息來源于成千上萬以家庭為單位的多種經(jīng)營的小農(nóng)，因此想采集標準化信息就非常難。

由此，溫鐵軍總結說，因為信息不對稱，農(nóng)村中大量的社會、經(jīng)濟活動都很難和現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟相結合，即處于非標狀態(tài)，而城市基本以工業(yè)化為經(jīng)濟發(fā)展主體，因此大部分都處于可標狀態(tài)。

并且，溫鐵軍還提醒道，目前有一些可以和數(shù)字經(jīng)濟相結合的規(guī)模型企業(yè)開始在鄉(xiāng)村推行數(shù)字化工作，但其中一項關鍵問題是，企業(yè)往往把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成車間化、工廠化，即用工業(yè)化方式改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這個過程中，大概率需要同時配套一些化學技術。" 盡管這些信息是標準化的，但卻不是在自然過程中完成的農(nóng)業(yè)過程，這種現(xiàn)象應該值得被討論。"