五座城市優(yōu)勢凸顯 國際消費中心城市建設(shè)按下快進鍵

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)——商務(wù)部7月19日召開了培育國際消費中心城市工作推進會，會上公布了率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)名單。

業(yè)內(nèi)人士分析，培育建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的國際消費中心城市，不僅有助于形成強大的國內(nèi)市場，持續(xù)點燃消費新引擎，輻射帶動周圍地區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，還能進一步提升城市在國際上的綜合競爭力。

五座城市優(yōu)勢凸顯

為何是這五座城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)?

“這五座城市的優(yōu)勢在于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，國際化程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，城市知名度和國際影響力較大，居民收入及消費能力領(lǐng)先，有望在國際消費中心城市建設(shè)中率先突圍。”蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫?qū)χ袊虉笥浾弑硎荆晌遄鞘幸I(lǐng)，可以創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為其他城市提供示范。

五座城市優(yōu)勢突出，數(shù)據(jù)是最有力的證明。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從消費能力來看，京滬兩地居民均超2萬元，遠(yuǎn)高于全國11471元的人均消費支出水平。廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，近年來，廣州消費貢獻率逐年上升，消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，城市居民生存型消費占家庭生活消費總支出的比例不斷下降。

而天津作為輻射“三北”(東北、華北、西北地區(qū))的商品集散中心，其國際商品貿(mào)易港和海空兩港國際集散中心的“江湖地位”同樣不可小覷。以天津自貿(mào)試驗區(qū)為例，2020年，天津自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)10832家，不斷吸引市場主體和資本集聚。

重慶則是我國西南人口和經(jīng)濟聚集重鎮(zhèn)，且重慶的社會消費品零售總額一直排在全國前列。2020年重慶以11787.2億元的規(guī)模強勢躋身北上廣深組成的第一方陣，位于上海、北京之后。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍認(rèn)為，“這幾個城市具有很強的資源集聚能力和消費吸引力，率先推進這些城市建設(shè)國際消費中心城市將會很快見到效果”。

著力推進落地見效

培育建設(shè)國際消費中心城市按下快進鍵。

2019年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》提出，利用五年左右時間，基本形成若干立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費中心城市。

隨后，央地層面積極展開部署，將優(yōu)化國際消費中心城市建設(shè)作為促消費提質(zhì)擴容的重點。“十四五”規(guī)劃綱要提出，全面促進消費，培育建設(shè)國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。今年以來，全國多地密集部署推進國際消費中心城市建設(shè)，而此次更是從國家層面明確在五城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。

商務(wù)部部長王文濤強調(diào)，商務(wù)部將按照國務(wù)院部署，會同相關(guān)部門，印發(fā)培育建設(shè)總體方案，建立培育建設(shè)工作部際聯(lián)席會議機制。五個培育城市要切實履行好培育建設(shè)主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)編制實施方案，確保培育建設(shè)各項任務(wù)落地見效。

王文濤表示，培育國際消費中心城市，一要聚焦“國際”，廣泛聚集全球優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)，加快培育本土品牌，努力構(gòu)建融合全球消費資源的集聚地。二要緊扣“消費”，高標(biāo)準(zhǔn)推進商圈建設(shè)，引領(lǐng)消費潮流風(fēng)尚，加強市場監(jiān)管服務(wù)，全力打造消費升級新高地。三要突出“中心”，不斷強化集聚輻射和引領(lǐng)帶動作用，形成全球消費者集聚和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展中心。

因地制宜持續(xù)發(fā)力

多地正因地制宜、多措并舉推進高質(zhì)量國際消費中心城市建設(shè)。

如上海將優(yōu)化消費購物環(huán)境、提升消費供給質(zhì)量，釋放高端消費、在線消費、服務(wù)消費、外來消費和夜間消費潛力，加快推動消費提質(zhì)擴容，打造全球新品首發(fā)地、全球消費目的地，構(gòu)建與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的商業(yè)文明，全面打響“上海購物”品牌。

北京將實施“十大專項行動”，包括打造優(yōu)勢互補、特色凸顯的消費地標(biāo);建設(shè)新型消費圈;充分發(fā)揮“雙機場”優(yōu)勢，建設(shè)空港型國際消費“雙樞紐”;試點建設(shè)“智慧街區(qū)”，豐富數(shù)字消費供給;全力打造數(shù)字消費標(biāo)桿城市等。培育建設(shè)具有北京特色和全球影響力的國際消費中心城市。

天津?qū)屪プ再Q(mào)試驗區(qū)先行先試、服務(wù)業(yè)擴大開放試點城市和國際消費中心城市試點政策疊加效應(yīng)，圍繞提升國際知名度、商業(yè)活躍度、消費繁榮度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度，全力打造國際文化旅游消費目的地、國際消費品牌集散地、國際時尚潮流引領(lǐng)地和國際交通樞紐地。

不容忽視的是，目前推進高質(zhì)量建設(shè)國際消費中心城市依然任重道遠(yuǎn)。付一夫建議，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)前消費升級和全球消費發(fā)展的新趨勢，勇于探索。可從多個方面持續(xù)發(fā)力，如，進一步提升城市能級與擴大開放、打造具有全球影響力和美譽度的標(biāo)志性商圈、完善高效便捷的消費環(huán)境、健全法律法規(guī)、促進公平競爭和消費者權(quán)益保護等。(記者 彭婷婷)