江蘇多地“大手筆”投放消費券 推動經濟加快恢復

隨著復工復產、復商復市的穩步推進，近期，江蘇各地通過發放“消費券”的形式，調動人們的消費熱情，釋放消費需求。“消費券”對拉動消費起到怎樣的作用?效果如何?消費券政策在實施的過程中需注意什么?連日來，記者持續走訪消費者、商家，一探究竟。

發券，推動經濟加快恢復

“搶到了券就要花掉啊，如果不是‘薅’到了點羊毛，壓根不會想著出去吃。”這是南京市民蘇女士周末的朋友圈文案，還曬出了網紅檸檬茶飲、烤肉，以及親子照。很快，便引來一連串點贊。

蘇女士與記者分享了“搶券”攻略：美團、支付寶、云閃付等平臺都在發放“消費券”，類型包括餐飲券、體育券、超市券、文旅券等。她還曬出了賬單：“這次抽到了兩張餐飲券，一張是美團滿100元減50元的，還有一張支付寶滿50元減20元的，在南京水平方商圈，消費了幾杯飲料和一頓烤肉，總共才花了200多塊錢，確實很劃算!”

搖券、曬券、轉券、評券……不少消費者都像蘇女士一樣，在豐富多元的電子消費券中，感受到樂趣，并被激發起消費動力。江蘇各地花樣頻出的“消費券”政策正不斷激活內需，試圖把人們拉回疫情前的消費軌道——

“大多數消費券，都在短期內轉化為了消費，它對區域經濟的拉動效果可以說是‘立竿見影’。”南京市商務局相關處室拿出一組數據：5月20日，南京發放今年首輪消費券，5月21日，發券后的首個休息日，當天線上線下核銷消費券近20萬張，帶動市場銷售額近9000萬元，5月20日—22日，新街口商圈、百家湖商圈客流量環比上周分別增長2.9%、1.96%。

在淮安清江浦區，消費券發放的力度空前。6月1日至8月31日期間，圍繞“游購娛、吃住行”等領域，區域財政統籌安排1000萬元，撬動社會資本超1億元，加快消費復蘇，發放7.5萬張商貿領域惠民消費券，且向汽車、電影、文旅、圖書等4方面給予額外政策傾斜，惠民禮包尤其“厚實”。“擴內需、促消費是當務之急，發放消費券，有利于激活休眠期的消費，令受疫情沖擊的商家、行業盡快恢復起來。”淮安市商務局相關負責人介紹，“消費券”是拉動內需的一個基本信號，今年的“幸福滿淮·安心消費”夏季購物節活動還將推動當地消費市場“持續升溫”。

在無錫，“消費券”已發放多輪，成為刺激消費的重要方式。“五一”期間，當地發放1200萬元消費券，5萬余名消費者到店用券，帶動消費1.1億元;5月20日起至9月底，配合夏日消費季主題活動，圍繞城市露營節、草坪音樂節、美味龍蝦節、酷潮運動節、新能源汽車節等主題，發放總計10萬份、800萬元的第二輪消費券。

以“淮海新消費”為主題，徐州全市商場、超市、汽車、家電等零售企業和限額以上住宿、餐飲企業共同參與，商場、超市、家電、住宿、餐飲、加油站等領域累計發放消費券1000萬元。

抓住年輕人這一消費“主力軍”，揚州則于近期啟動了“喚·醒”咖啡文化節活動，舉行品咖啡、拍美景、聊人生、聽樂隊等活動，發放10萬元主題消費券。

讓利，讓消費重新起步

與以往的消費活動相比，“消費券”的優惠來得更直接，商家有得賺嗎?“讓利，是為了讓消費重新起步。”采訪中，記者發現，這種觀點已成為當下大多數商家的共識，在他們看來，一張張消費券流動起來，就能形成一股信心“洪流”。

“復蘇需要個過程，眼下，盡可能地讓利消費者，能賺吆喝，賺好評就行。”南京大惠企業集團PR總經理盛強統計了下，從5月1日“發券”至6月8日，全南京21家“南京大牌檔”門店共計核銷了4200多張消費券，“拿著消費券，大家饒有興致地走進飯店，慢慢習慣起堂食、聚餐，這對我們餐飲業來說，就是動力和希望。”最近，配合消費券，該店也在積極讓利、創新：1塊錢不到的赤豆元宵;冰粉、青梅、蝦籽拌面組成的“立夏套餐”等活動趁熱而出，持續吸引消費者兌完券后“再回頭”。

“第二輪消費券，我們6家門店共計回收20元消費券759張，50元消費券291張。”古南都集團辦公室主任李明義直言感受：市場確實在逐漸回暖，企業在積極準備，迎接市場的全面復蘇。當下，集團上下還在抓緊時間“修煉內功”，提升服務質量、推出精品菜肴，滿足消費者高品質、多元化的消費需求，“消費券的作用就是‘拋磚引玉’，相信隨著疫情好轉，大家被抑制的消費意愿會逐漸得到釋放。”

南京琪噠餐飲管理有限公司市場部經理江小賀粗略估計了下， 經過南京市、區以及街道幾輪消費券的發放后，近期門店客流量增長10%左右，“消費券的發放將充分喚醒市場，但有些市民還不知道消費券的活動，或者知道了不會領，我們都會在現場幫助市民領券、消費。”

“雖然我們是一家老牌美容院了，但4月疫情仍對我們造成很大的沖擊，關閉門店的一段時間，我們也沒有降薪，就盼著眼下快速回血、回暖。”南京金夫人美容健身有限公司執行總監祝琪感慨，政府發放的消費券是一場“及時雨”，甚至刺激了很多潛在的顧客群體，“‘五一’之后，進店‘新客戶’有400多位，不久前，端午節我們也開展了優惠活動，將積極配合政府，最大程度激發市民的消費潛力。”

左庭右院南京河西金鷹店店長薛行相信，餐飲市場正迎來復蘇“拐點”，“接下來的7、8月是餐飲消費的旺季，到店客群以學生和游客為主，期待文旅部門發起更多暑期推廣，提升旅游業回暖的同時，也能帶動餐飲業。”

解碼，如何持續激活市場

當下，“消費券”確實成為我省各地有效提振消費的工具之一。“發券”熱潮下，也有不同“聲音”：刺激消費，激活市場，為何不直接發錢?

河海大學商學院學術委員會主任黃德春教授解釋說，“發消費券”能更好地掀起“乘數效應”，撬動消費潛能，據統計，每1元消費券的投放，對消費總額的拉動有約5倍的直接放大效果，并能進一步帶動產品鏈上下游產值。發“消費券”的指向性更強、靈活性更高，各地可基于地方經濟現狀和產業發展情況，有所側重地支持行業或企業，具有定向扶持的作用，有利于國民經濟持續健康發展。此外，發消費券尤其能在“過渡期”發揮作用，能夠迅速提振特定領域的消費，為中長期政策的落地實施提供緩沖時間，加快經濟恢復。

消費券雖好，但專家同時提醒，其適用條件、發放規模等還是需要“因地制宜”——從消費券內容來說，建議盡量發放替代效應低的“非耐用”消費券，有效避免消費券對居民正常消費活動的擠出效應;另一方面，建議盡量向帶動大規模就業的行業和企業傾斜。“提振消費的關鍵前提是保住企業，讓企業度過危機，尤其是關乎國計民生的重點企業和能夠帶動大規模就業的企業，因為就業能夠使居民獲得穩定收入，進而擴大消費支出。”黃德春建議道。

保證“券”盡其用，專家認為，應依托數字化手段和互聯網平臺發放電子消費券，“依托數字化手段，能更精準地把握市場動向，并實時跟蹤消費券的發放、領取、核銷情況，從而有助于動態調整資金配比規模，優化發放方式。”

業內人士表示，消費券是一種很好的短期刺激消費的手段，在特定期限內用于特定的領域，但從長期來看，若想真正推動消費市場發展壯大，還應從提升城市消費環境、優化商品服務供給質量、完善市場秩序、增加居民收入等方面“共同發力”。(王夢然 田墨池 李晞)