政策護(hù)航復(fù)蘇穩(wěn) 江蘇經(jīng)濟(jì)首季報(bào)“開門紅”

4月25日，江蘇經(jīng)濟(jì)一季報(bào)出爐。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27859億元，同比增長(zhǎng)4.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值593.3億元，同比增長(zhǎng)3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值12285.2億元，同比增長(zhǎng)5.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值14980.5億元，同比增長(zhǎng)4 %。“總的來(lái)看，一季度全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也要看到，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱。

“開門紅”背后得益于哪些支撐力?數(shù)據(jù)體現(xiàn)了哪些發(fā)展趨勢(shì)?在內(nèi)外不確定性因素下，江蘇如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量維穩(wěn)?

復(fù)工復(fù)產(chǎn)不負(fù)春

政策護(hù)航復(fù)蘇穩(wěn)

“在昆山千燈政府各方面支持政策下，公司在3月基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工滿員、開工滿產(chǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)滿單的良好開端。”町洋機(jī)電(中國(guó))有限公司內(nèi)，沖壓、塑化、組裝等生產(chǎn)部門“火力全開”。該公司管理部部長(zhǎng)周玉蟾表示，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好、產(chǎn)銷兩旺，預(yù)計(jì)上半年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%至30%。在精準(zhǔn)科學(xué)防控措施下，蘇州疫情防控向好,當(dāng)?shù)嘏R時(shí)停擺的企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。截至3月4日，蘇州近1.2萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工率超99%，員工復(fù)崗率超95%。

制造業(yè)是江蘇的鮮明底色。一季度數(shù)據(jù)顯示，我省工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.7%、12.1%、13.5%。同時(shí)，新產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)良好，規(guī)上工業(yè)中智能手機(jī)、光纖、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)73.1%、27.6%、22.1%。“我省制造業(yè)集群已成為‘穩(wěn)鏈’的主要力量。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士師磊說(shuō)。

4月27日，南京市玄武區(qū)與南京市國(guó)資委簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與市屬國(guó)資國(guó)企簽訂合作協(xié)議，通過(guò)搭建高效對(duì)接平臺(tái)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，攜手打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;當(dāng)前，南通市13個(gè)百億級(jí)重特大制造業(yè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，計(jì)劃“一季度形成實(shí)物工作量，二季度開工率達(dá)75%，三季度全部開工”;徐州經(jīng)開區(qū)總投資約235.7億元的16個(gè)項(xiàng)目本月完成“云簽約”……

“政府規(guī)劃和行為有力，各類惠企政策緊密圍繞‘穩(wěn)’字展開，助力江蘇經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎。”師磊表示，在國(guó)內(nèi)外特殊形勢(shì)背景下，江蘇省級(jí)部門和各地密集出臺(tái)系列“穩(wěn)”政策舉措，為企業(yè)行業(yè)紓困解難，也給全省高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

內(nèi)外“化瘀補(bǔ)血”

循環(huán)暢通顯韌性

消費(fèi)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。數(shù)據(jù)顯示，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10855.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%，其中消費(fèi)升級(jí)類商品較快增長(zhǎng)。同時(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射下，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模也持續(xù)壯大。一季度，全省限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)22.9%，占限額以上零售額比重達(dá)17.8%，較1至2月提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。“受2月以來(lái)全國(guó)及省內(nèi)部分地區(qū)疫情反彈影響，消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中放緩。其中，石油及制品類商品韌性較強(qiáng)，受成品油價(jià)格持續(xù)上漲影響，零售額同比增長(zhǎng)10.5%。”省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)投資的良好增勢(shì)蕩漾起全省經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。在著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等因素帶動(dòng)作用下，我省固定資產(chǎn)投資較快恢復(fù)、對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.3%，制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)達(dá)22%，增速比全部投資高出14.7個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.6%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.7%。另一方面，全省進(jìn)出口總額12884.3億元，同比增長(zhǎng)14%。其中，出口8028.2億元，同比增長(zhǎng)15%;進(jìn)口4856.1億元，同比增長(zhǎng)12.3%。一季度，全省一般貿(mào)易進(jìn)出口7165.6億元，同比增長(zhǎng)14.6%，占進(jìn)出口總額的比重達(dá)55.6%，較上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“在跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)力下，外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好;在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，我省先進(jìn)制造業(yè)加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，凸顯出穩(wěn)中有進(jìn)。同時(shí)，我省加大步伐擴(kuò)內(nèi)需，釋放內(nèi)銷政策紅利，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷……這些都為江蘇暢通了雙循環(huán)市場(chǎng)。”師磊說(shuō)道。

暢游統(tǒng)一大市場(chǎng)

踏浪前行動(dòng)能新

近期，南京電氣科技集團(tuán)有限公司玻璃絕緣子綠色數(shù)字化工廠建設(shè)如火如荼。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新項(xiàng)目由母公司白云電氣集團(tuán)投資，預(yù)計(jì)2024年建設(shè)完畢，與原有生產(chǎn)線相比，將更加數(shù)字化、智能化、綠色化。

根據(jù)“首季報(bào)”，“新”成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。“我省已邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展階段，新經(jīng)濟(jì)和新動(dòng)能成為重要名片。”師磊認(rèn)為，江蘇具備堅(jiān)實(shí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，智能制造規(guī)模不斷壯大，具有大規(guī)模數(shù)據(jù)資源的儲(chǔ)備與挖掘優(yōu)勢(shì)，數(shù)字治理不斷推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐步規(guī)范化，工業(yè)企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”步伐不斷加快，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。但他同時(shí)坦言，目前江蘇推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨高教資源優(yōu)勢(shì)發(fā)力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)制效益不夠突出、新興專業(yè)數(shù)量較少導(dǎo)致人才匹配度低，以及創(chuàng)新集群尚未成為我省優(yōu)勢(shì)特征、區(qū)域發(fā)展不平衡等困難和挑戰(zhàn)。

“乘著統(tǒng)一大市場(chǎng)的東風(fēng)，江蘇可持續(xù)發(fā)揮有為政府的作用。”師磊建議，政府的著力點(diǎn)不僅要體現(xiàn)于各地級(jí)市之間在資源要素流動(dòng)和共享、制度保障方面的統(tǒng)一，更體現(xiàn)于江蘇與其他省份、城市之間的制度協(xié)同，為引入優(yōu)質(zhì)投資營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)多元化企業(yè)家精神有效融合。此外，加速盤活土地空間，形成有益于高質(zhì)量統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)展的梯度式要素集聚，為江蘇葆有經(jīng)濟(jì)躍動(dòng)之勢(shì)助力。

(劉 菁)