南沙區發布“1+3”專項政策 助力協同港澳擴大開放

8月17日，廣州市南沙區舉辦“共建高水平對外開放門戶南沙外經貿政策”主題新聞發布會，正式發布支持南沙外經貿的系列政策，介紹南沙個人所得稅優惠政策。

記者從發布會上獲悉，6月14日國務院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》)以來，南沙不斷創新實踐，加快推動各項政策落地落實。當天，南沙區發布了《廣州南沙開發區促進外商投資企業發展扶持辦法》《廣州市南沙區2022年穩外貿政策措施》《廣州市南沙區建設進口貿易促進創新示范區的政策措施》等政策措施，并介紹了《財政部 稅務總局關于廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》，南沙區相關部門負責人圍繞外經貿政策、全球溯源中心建設、跨境貿易結算、個人所得稅優惠回答了媒體提問。

南沙區相關負責人表示，今年6月，南沙區發布了以“共性核心政策+特色專項政策”為主要框架的創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合政策文件。本次“1+3”專項政策，是對表落實《南沙方案》共建高水平對外開放門戶重點任務的具體舉措，同時也通過預留接口實現了與南沙“四鏈”融合政策體系的精準“交會對接”。

南沙區是國內國際雙循環的重要交匯點，既有世界大港南沙港，又有綜合保稅區、進口貿易創新促進示范區等重大外經貿平臺，以及RCEP和CPTPP等重大政策利好。《南沙方案》發布兩月之際，“1+3”政策以更大力度、更強擔當、更實舉措推進南沙開發開放，助力協同港澳擴大開放。

其中，“1”指的是落地港澳居民個人所得稅優惠。根據《財政部 稅務總局關于廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》，提出從2022年1月1日至2026年12月31日在南沙區全域推行，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分，標志著《南沙方案》提出的港澳居民個人所得稅優惠政策正式落地實施，這也是《南沙方案》首個落地的重大政策。

“3”指的是推出《廣州南沙開發區促進外商投資企業發展扶持辦法》《廣州市南沙區2022年穩外貿政策措施》《廣州市南沙區建設進口貿易促進創新示范區的政策措施》外經貿發展系列政策，推動外資外貿保穩提質，增強外經貿發展韌勁和后勁。

亮點一：個稅優惠政策范圍更廣對標明確

這次在南沙落地的港澳居民個人所得稅優惠政策，相比以往出臺的粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，主要有3個特點：

一是范圍更廣，這次優惠對象覆蓋全體在南沙工作的港澳居民。

二是對標明確，對在南沙工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征;對在南沙工作的澳門居民，其個人所得稅稅負超過澳門稅負的部分予以免征。

三是路徑清晰。下一步，南沙將根據國家和省的要求，通過制定優惠政策實施辦法、申報指南和工作指引，進一步明確來源于南沙所得的界定辦法、享受優惠的身份條件、個人稅負的計算方法等事項，最大程度方便港澳居民申報辦理。

亮點二：五個方面發力推動外貿保穩提質

據悉，這次出臺的穩外貿政策，著重從“暢”“穩”“降”“保”“拓”五方面打出組合拳，推動外貿保穩提質。

“暢”，就是暢通物流堵點痛點，設置最高200萬元的粵港跨境運輸通道補貼，最高50萬元的粵港澳跨境貨運作業點疫情防控補貼，以及最高200萬元的航空貨站進出口補貼。

“穩”，就是穩住生產鏈供應鏈，設置最高超200萬元的引鏈補鏈獎，一次性20萬元的“全國供應鏈創新與應用示范企業”稱號獎勵。

“降”，就是幫助企業降本增效，設置最高1000萬元的設施改造補貼，最高150萬元的租賃場地補貼，以及最高30萬元的溯源中心補貼。

“保”，就是保市場主體，適度提高企業風險容忍度，設置50萬元的關稅保證保險補貼，最高可達100%保費的出口信用保險補貼，并增加資信調查費用80%的扶持;設置最高50萬元的自主品牌出口扶持，最高100萬元的保加工貿易主體補貼。

“拓”，就是鼓勵企業抓訂單、拓市場，設置最高500萬元的外貿增長獎，設置最高50萬元的展會補貼，設置最高200萬元的重點品類進口獎。

亮點三：跨國公司總部最高可獲1億元獎勵

這次出臺的促外資政策，從入資、經營貢獻、服務等方面給予支持。在入資方面，對新設企業年實際外資100萬美元以上、存續企業年增資1000萬美元以上，給予入資額1%獎勵，制造業外資企業增資門檻500萬美元，獎勵比率提高到1.5%，單個企業就入資最高可獲得1億元獎勵，疊加“省外資12條”入資最高可獲得2億元獎勵。在經營貢獻方面，跨國公司總部可獲得省級財政貢獻的30%，疊加區級經濟貢獻的100%，最高可獲1億元獎勵。在服務方面，對為外資企業提供服務的機構給予工作獎勵，并提出了針對外資企業在項目用地、政務服務、金融、人才、出入境等方面專項舉措。(董業衡、耿旭靜 舒霞)