北京“十四五”爭(zhēng)取建設(shè)保障性租賃住房40萬(wàn)套 促進(jìn)全市人民住有所居

近日，據(jù)首都之窗官網(wǎng)消息，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》要求，“十四五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)，占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到40%，新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題得到有效緩解，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市人民住有所居。

《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，突出住房的民生屬性，加快發(fā)展保障性租賃住房，建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，進(jìn)一步提高住房保障水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)規(guī)劃在集中建設(shè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)周邊、配套比較完善地區(qū)等區(qū)域建設(shè)保障性租賃住房，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合，促進(jìn)職住平衡。堅(jiān)持供需匹配，摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，通過(guò)新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補(bǔ)貼等多種方式，保障租賃住房供給。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，培育市場(chǎng)主體，探索運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)形成規(guī)范穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)。

《方案》提出，組織多主體、通過(guò)多渠道建設(shè)保障性租賃住房。

一是加大利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的力度，進(jìn)一步增加集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)，支持用于建設(shè)保障性租賃住房;鼓勵(lì)集體產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先用于建設(shè)保障性租賃住房。各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同)要落實(shí)村地區(qū)管要求，堅(jiān)持公開透明原則，統(tǒng)籌優(yōu)選建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，確定合作方式，保障集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期穩(wěn)定收益和農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是鼓勵(lì)利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則及規(guī)劃使用性質(zhì)正負(fù)面清單、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)區(qū)政府同意，可將其改建為宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房。

三是統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分用于建設(shè)宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房，集中配套公共服務(wù)設(shè)施。

四是穩(wěn)妥利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、落實(shí)建筑規(guī)模增減掛鉤要求、滿足安全要求的前提下，經(jīng)市政府同意，可優(yōu)先用于建設(shè)公租房，也可用于建設(shè)保障性租賃住房，滿足本單位及項(xiàng)目周邊區(qū)域居住需求。土地使用權(quán)人可自建或與其他有實(shí)力、信譽(yù)好的市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。

五是利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，結(jié)合規(guī)劃要求和住房需求，在新建普通商品住房、安置房項(xiàng)目中可配建一定比例的保障性租賃住房;在商業(yè)辦公項(xiàng)目中可增加一定比例的宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房;在交通便利、租賃住房需求旺盛區(qū)域的地鐵上蓋物業(yè)中，原則上應(yīng)建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。

六是支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，保障性住房剩余房源或其他政府閑置住房可轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房;支持專業(yè)住房租賃企業(yè)籌集社會(huì)存量住房(含農(nóng)村閑置宅基地住房)改造后作為保障性租賃住房使用;對(duì)現(xiàn)有各類政策支持租賃住房進(jìn)行梳理，符合條件的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理。