鄉村振興基金火熱登場 農業為什么受創投熱捧

眼下，各地鄉村振興投資基金成立如火如荼。今年5月份，四川省鄉村振興投資引導基金完成工商注冊，計劃總規模100億元，重點投資糧、油、豬等產業。6月份，天津市鄉村振興基金正式啟動，重點支持農業科技創新、前沿科技應用與產業化提升項目。7月份，甘肅省鄉村振興投資基金舉行投資簽約，首期目標規模超30億元，重點支持現代種養業、農產品加工流通業等。

投資活躍是一個行業繁榮的重要表現，從互聯網到新消費概莫能外。近年來，農業領域也成了創投圈追捧的香餑餑，吸引了越來越多的投資基金。從西南到華北，從長三角到珠三角，各地紛紛探索成立鄉村振興基金。去年4月份，全國首只由銀行參與并實現項目投放的省級鄉村振興基金在廣東落地。去年9月份，全國首個村級鄉村振興基金落戶安徽鳳陽小崗村。今年以來，省級投資引導基金更是火熱登場，鄉村振興基金設立規模呈上升趨勢。

鄉村振興基金順應了農業農村大勢。2021年的中央一號文件提出，支持以市場化方式設立鄉村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉村產業發展。兩部門印發的《社會資本投資農業農村指引(2022年)》提出，探索設立鄉村振興投資基金，鼓勵有實力的社會資本結合地方農業產業發展和投資情況規范有序設立產業投資基金。這讓人們意識到，農業是永遠的朝陽產業。無論時代如何變化，人們對農產品的消費需求始終存在且不斷升級，投資鄉村大有可為。

鄉村振興基金是新生事物，要鼓勵和扶持。不過，也要正視其存在的問題。一是地域發展尚不均衡，首期發行大多以政府投資為主;二是在規范運作、防范風險方面還不夠，僅有少數地區出臺了具體管理辦法;三是一些龍頭企業參與積極性高，但其發行數量少、規模小。我們欣喜于更多基金聚焦鄉村，樂見其規模日益龐大，同時，還要關注其究竟撬動了多少社會資本，引導了多少投資走進田間，為農業帶來了哪些改變。

農業是個好賽道，可是投資農業并不易。過去很長一段時間里，農業不如其他產業受資本待見，資本折戟農業的也不在少數。農業項目自然風險和市場風險并存，普遍存在投資收益低、資金回收慢的情況，導致一些基金后續募資不及預期，部分項目難落地。目前很多基金的目標年限一般為5年，而農業項目從謀劃到盈利常常超出5年，不僅影響基金進入的決心，也給基金退出帶來壓力。

農業賽道是長期的，但資本天然追求效益，其耐心不一定是長期的。這不僅意味著，政策層面要持續穩定支持，從而穩定社會資本投入預期;也對投資基金運作提出了更高要求，要高效整合財政、金融和社會資本的力量。鄉村振興基金是財政支農和農村金融的創新，不是傳統的獎補項目，要更重視市場化的投資模式和產業屬性的投資導向，不心浮氣躁，不盲目擴張，才能投得好。

從投資導向來看，應重點投資關乎農業農村發展的重要產業，尤其是產業鏈條長、農民參與度高、農村受益面廣的產業。國家之所以支持設立鄉村振興基金，就在于其能更好培育優質鄉村產業，服務鄉村振興戰略。這要求基金在保證自身有一定收益的同時，進一步增強產業屬性和孵化功能，在農業所缺和資本所長之間找到平衡。