李稻葵：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)當(dāng)務(wù)之急，馬上要治，刻不容緩！

作者：李稻葵 清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)

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來(lái)源：New Economist

（ID：jingjixuejiazhiku）

本文由新經(jīng)濟(jì)學(xué)家智庫(kù)根據(jù) 9 月 4 日 " 百年變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與未來(lái) " 研討會(huì)暨中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)人民大學(xué)智庫(kù)聯(lián)合研究成果發(fā)布會(huì)上李稻葵發(fā)言整理，略有刪改，未經(jīng)本人確認(rèn)。

尊敬的紀(jì)行長(zhǎng)、王校長(zhǎng)、宋院長(zhǎng)、王文院長(zhǎng)，各位嘉賓：

大家下午好！今天領(lǐng)銜的報(bào)告《百年變局下中國(guó)金融發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》極富高見(jiàn)，我相信有關(guān)部門已經(jīng)高度重視，正在轉(zhuǎn)換為各種各樣的政策，相關(guān)的觀點(diǎn)我都高度贊同，尤其是我同意他們報(bào)告里講出來(lái)的，現(xiàn)在一定要抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)整。下面我講一些簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充。

第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融當(dāng)務(wù)之急還是在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)和金融，尤其經(jīng)濟(jì)的體量是非常大的，如果刨除服務(wù)業(yè)、咨詢、金融服務(wù)等，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比美國(guó)大了。按購(gòu)買力平均價(jià)來(lái)算，經(jīng)濟(jì)規(guī)模早就超過(guò)美國(guó)了。所以，辦好中國(guó)經(jīng)濟(jì)自己的事情就是穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的工作，這點(diǎn)和當(dāng)年日本的經(jīng)濟(jì)情況是不一樣的。

與此同時(shí)，也要看到，我們中國(guó)的金融與美國(guó)、世界而言相對(duì)而言還是有防火墻，是隔離的，這就更加挑明了，我們重點(diǎn)之重點(diǎn)，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定金融，重點(diǎn)在國(guó)內(nèi)，不能把我們的困難過(guò)多地推給或者放在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好這個(gè)因素上。這是簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)，也許不對(duì)，供大家批評(píng)指正。

第二，如果要說(shuō)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融怎么辦呢？我的觀點(diǎn)是，要分輕重緩急，急病馬上就要治，著急的病一定要治標(biāo)，刻不容緩；緩病要治本。

什么是急癥，什么是緩癥？急癥是說(shuō)，中國(guó)由于房地產(chǎn)銷售放緩，它帶來(lái)的是開(kāi)發(fā)商的資金鏈極其緊張。在資金鏈緊張的情況下，它出現(xiàn)了一個(gè)連鎖反應(yīng)：地方政府加緊了對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金管控，說(shuō)你手里預(yù)售的錢只能用來(lái)在本地完成本地的項(xiàng)目，不許還債，再有債也不許還。

同時(shí)各大商業(yè)銀行看到開(kāi)發(fā)商資金鏈變緊了，之前我承諾的給你融資也不到位了，不給你融資了，我授信都不到位了。這樣一搞就出現(xiàn)什么問(wèn)題呢？我們開(kāi)發(fā)商在各級(jí)政府以及社會(huì)輿論壓力之下，我們重點(diǎn)是 " 保交樓 " 而不是 " 還債 "。

這么一搞，開(kāi)發(fā)商金融的問(wèn)題就會(huì)傳遞到金融業(yè)，多大呢？我算了一筆賬，小 10 萬(wàn)億，接近 10 萬(wàn)億。這 10 萬(wàn)億的資金鏈緊張，它的違約，所謂的暴雷又會(huì)帶來(lái)我們 80 多萬(wàn)億股市資金的緊張，以及基本是同量的 80 萬(wàn)億以上的債券市場(chǎng)的恐慌。

所以，這一點(diǎn)一定要牢記在心，進(jìn)行解決，完全有辦法，四兩撥千斤，只要從現(xiàn)在開(kāi)始重視它就不會(huì)發(fā)（生）出來(lái)。

怎么四兩撥千斤？要求重點(diǎn)開(kāi)發(fā)商企業(yè)必須和全國(guó)性大的商業(yè)銀行合作或者重點(diǎn)放在商業(yè)銀行這邊，必須事先承諾的信用貸款到位，不要按照傳統(tǒng)的做法一個(gè)個(gè)項(xiàng)目去談，在總部這個(gè)層面，銀行總部和開(kāi)發(fā)商集團(tuán)就要開(kāi)始集體授信，只要一點(diǎn)點(diǎn)錢，我的計(jì)算是幾百億授信能解決 10 萬(wàn)億潛在的金融債務(wù)違約，能避免影響上百億金融資產(chǎn)恐慌。

什么是緩癥？緩癥很多，主要是三個(gè)方面：

1. 地方債的問(wèn)題必須要解決。

地方債不解決，地方政府捉襟見(jiàn)肘，他現(xiàn)在很多日常的運(yùn)營(yíng)都滿足不了，怎么能夠積極地搞招商引資，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目呢？中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有地方政府積極運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)的活力就沒(méi)了。

怎么解決？方向很簡(jiǎn)單，必須由中央政府發(fā)國(guó)債，建立資產(chǎn)重組公司，一個(gè)個(gè)地，或者選幾個(gè)案例和地方政府重組。

2. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資積極性必須要保護(hù)。

今天剛剛報(bào)出一個(gè)新聞，發(fā)改委下面要成立一個(gè) " 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 "，非常之好！我和同行們一直在呼吁，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定要發(fā)展，那邊有國(guó)資委對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光有工商聯(lián)是不夠的，工商聯(lián)和國(guó)資委在政府中的層級(jí)是不夠的，所以，現(xiàn)在發(fā)改委下面成立這個(gè)局，希望發(fā)改委下面至少副主任兼任這個(gè)局長(zhǎng)，這樣國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才相對(duì)平衡一點(diǎn)。

需要民資委，現(xiàn)在民資委分為兩部分，一是工商聯(lián)，二是發(fā)改委下面的這個(gè)發(fā)展局。金融層面，還得由央行牽頭搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款委員會(huì)，專門要增加對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是成熟的、較大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款規(guī)模。

3. 必須要找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

基建過(guò)去是增長(zhǎng)點(diǎn)，房地產(chǎn)是增長(zhǎng)點(diǎn)，這兩件事兒不能說(shuō)熄火了，我堅(jiān)定地相信，這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整恢復(fù)之后，房地產(chǎn)仍然是非常重要的產(chǎn)業(yè)，畢竟我們 35% 的百姓長(zhǎng)期住在農(nóng)村，65% 出城市的中間很多居民還沒(méi)有自己的房子，他們是我們的保潔阿姨、快遞小哥，他們還要買房子，所以，房地產(chǎn)還是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，只不過(guò)它不像以前那樣風(fēng)風(fēng)火火，成為第一大產(chǎn)業(yè)了。

基建也仍然重要，只不過(guò)它相對(duì)拉動(dòng)能力在下降，因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)基建規(guī)模已經(jīng)非常好了，水平非常高了。

除此之外怎么辦？一定要有新增長(zhǎng)點(diǎn)，看得見(jiàn)摸得著的增長(zhǎng)點(diǎn)，我堅(jiān)定地認(rèn)為是能源轉(zhuǎn)型，就是要把過(guò)去我們大量地依賴進(jìn)口原油這件事兒加以解決。怎么解決？

今天沒(méi)時(shí)間展開(kāi)，我們研究院做了很多基礎(chǔ)性的，結(jié)合清華，各個(gè)工程學(xué)院的院士們一起討論，現(xiàn)在非常成熟的，馬上可行的就是綠色甲醇，光伏、光能，光伏和風(fēng)能結(jié)合起來(lái)，電解水，波動(dòng)的光和風(fēng)、電解水產(chǎn)生甲醇，甲醇直接燒，直接就代替柴油，這個(gè)技術(shù)我們花了十年功夫，要感謝山東濰柴動(dòng)力的譚旭光董事長(zhǎng)和吉利集團(tuán)的李書福董事長(zhǎng)，十年難得一見(jiàn)，這個(gè)技術(shù)已經(jīng)解決了，完全用內(nèi)燃機(jī)燃燒 100% 的甲醇，產(chǎn)生排出來(lái)的廢氣是柴油的 1/20，幾乎可以忽略不計(jì)，我經(jīng)常說(shuō)國(guó)十、國(guó)十二技術(shù)都達(dá)到了，不是國(guó)六了。

用甲醇技術(shù)唾手可得，未來(lái) 10 年之內(nèi)能形成 5 萬(wàn)億以上的投資規(guī)模，每年產(chǎn)值 1-2 萬(wàn)億，我們 120 多億的 GDP 中間，這是不得了的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

總之，這份報(bào)告非常及時(shí)，非常重要，一定能發(fā)揮積極的國(guó)內(nèi)國(guó)際的重要作用，我只是拾遺補(bǔ)缺，提一點(diǎn)個(gè)人的觀點(diǎn)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位同行，各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝各位。

排版| 沈望望

編輯| 米禾 輪值主編| 夏昆