港深雙城共同發(fā)展 羅湖口岸將啟動重建規(guī)劃

7月1日，羅湖口岸即將迎來72歲生日。1950年開始投入使用的羅湖口岸通過一座雙層人行橋、一座鐵路橋，把深港兩地相連。在香港回歸祖國25周年之際，羅湖口岸以重建規(guī)劃的啟動為深港雙城共同發(fā)展寫下特別的注腳。

5月6日，深圳市政府口岸辦發(fā)布羅湖口岸重建規(guī)劃和總體布局研究招標(biāo)公告，深圳羅湖口岸將啟動重建規(guī)劃。重建后的羅湖口岸將全面統(tǒng)籌國鐵、城際和軌道，成為高鐵、城際、城市軌道和口岸一體的國際化交通樞紐。

緊接其后，香港傳來好消息。6月3日，香港沙頭角碼頭正式開放，沙頭角禁區(qū)終于迎來了開放的第一步，它承載著深港居民幾十年的期盼。

蓮塘口岸開關(guān)、皇崗口岸重建、羅湖口岸即將改造……深圳正全力規(guī)劃打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，從“東部、中部、西部”三個(gè)方向同時(shí)推進(jìn)，國家級的規(guī)劃平臺和改造工程正緊鑼密鼓進(jìn)行。香港近期也提出新界北發(fā)展藍(lán)圖，立法會更通過“以口岸經(jīng)濟(jì)帶動新界北發(fā)展”議案。社會各界認(rèn)為，港深雙城共同發(fā)展，機(jī)遇無限。

從“手工錄入”到“刷臉過關(guān)”

香港回歸祖國25年來，深港兩地合作日益緊密，深港兩地的口岸陸續(xù)增加，口岸作為連接兩地的重要紐帶，見證了深圳和香港兩座城市的發(fā)展興盛。如今，深港兩地正通過不斷優(yōu)化口岸布局、創(chuàng)新通關(guān)模式，全面助力粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)。

如今，深港兩地之間的一類口岸多達(dá)15個(gè)。其中公路口岸7個(gè)，分別是羅湖、文錦渡、皇崗、沙頭角、深圳灣、福田、蓮塘口岸;鐵路口岸1個(gè)，廣深港高鐵西九龍站口岸;水運(yùn)口岸6個(gè)，分別是鹽田港、大亞灣、蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣口岸;航空口岸1個(gè)，為深圳寶安國際機(jī)場。

從“手工錄入”到“刷臉過關(guān)”，再到未來以5G應(yīng)用為依托智慧口岸，深港兩地的口岸，正在朝著國際一流管理標(biāo)準(zhǔn)體系邁進(jìn)。

在2019年，經(jīng)深圳口岸出入境人員2.4億人次，日均66萬人次;出入境車輛1431.1萬輛次，日均3.9萬輛次。從最早的鄰近口岸“三來一補(bǔ)”企業(yè)到保稅區(qū)，再到業(yè)態(tài)豐富的口岸經(jīng)濟(jì)帶和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，深港兩地的聯(lián)系也更加緊密。

企業(yè)通關(guān)成本大幅下降

今年8月26日，蓮塘口岸即將迎來開關(guān)兩周歲生日。開關(guān)兩年，蓮塘口岸各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行順暢，口岸通關(guān)整體有序，大灣區(qū)東部貨運(yùn)樞紐雛形初現(xiàn)。

自深港兩地政府2021年2月10日零時(shí)起調(diào)整部分陸路口岸功能以來，蓮塘口岸的車流量約50%分流來自皇崗、文錦渡等口岸，深港跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出”分流效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

據(jù)蓮塘海關(guān)統(tǒng)計(jì)，開關(guān)第一年，口岸累計(jì)報(bào)關(guān)單12.9萬份、貨值84.77億美元。蓮塘口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮至0.21小時(shí)，企業(yè)通關(guān)成本大幅下降。

“通關(guān)很迅速，有效避開了市區(qū)擁堵，只用一兩分鐘就完成了全部查驗(yàn)手續(xù)，為蓮塘邊檢點(diǎn)贊!”長期往返深港的香港貨車司機(jī)程先生點(diǎn)評蓮塘邊檢服務(wù)。

蓮塘口岸是深圳首個(gè)采用“一站式”通關(guān)模式的口岸，建立信息采集平臺，集成核輻射監(jiān)測、駕駛員體溫檢測、車牌識別、電子地磅等硬件設(shè)施，采用共享前端電子欄桿、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)距離讀卡等設(shè)備信息的方式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境車輛“一次停靠、一次查驗(yàn)、一次放行”，大幅降低企業(yè)通關(guān)時(shí)間。自“一站式”監(jiān)管模式啟用以來，進(jìn)出境車輛停車次數(shù)由3次減至1次，提高車輛通行效率約50%。

蓮塘海關(guān)采用駕駛員智慧驗(yàn)放設(shè)備接入海關(guān)旅客指尖服務(wù)小程序。司機(jī)可在網(wǎng)上提前進(jìn)行健康自報(bào)，系統(tǒng)自主人臉抓取，精準(zhǔn)識別高風(fēng)險(xiǎn)人群，經(jīng)該設(shè)備通關(guān)正常耗時(shí)僅需10秒，通關(guān)時(shí)間大幅壓縮。

深港通勤日漸便利

1950年7月1日，羅湖口岸正式投入使用。在改革開放前，羅湖口岸設(shè)施比較簡單。改革開放后，羅湖口岸出入境旅客大幅增長。為了改善檢查場地窄小的問題，新聯(lián)檢大樓誕生了。后來，經(jīng)過多次的改造，新聯(lián)檢大樓的出入境通道也從原來的56條，增至137條(2000年數(shù)據(jù))，大大滿足了出入境旅客的需求。羅湖口岸多次成為中國客流量最大的旅客入出境陸路口岸。隨著深圳城市的發(fā)展，越來越多的口岸開通，但是羅湖口岸仍然是深圳全市最繁忙的口岸。

羅湖深圳火車站自從接入贛深高鐵，正式進(jìn)入了高鐵時(shí)代。也正是因?yàn)檫@個(gè)舉措，讓鄰近的羅湖口岸，成為繼福田高鐵站后第二個(gè)連接高鐵的深港口岸。

深圳跨境貨運(yùn)通關(guān)格局初步形成

皇崗口岸是聯(lián)系河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深港雙方園區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也是串聯(lián)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要樞紐，自2019年重建啟動以來，項(xiàng)目進(jìn)展情況備受市民關(guān)注。新口岸聯(lián)檢大樓預(yù)計(jì)2023年完成建設(shè)任務(wù)。

皇崗口岸是全國最大的、唯一全天候通關(guān)的陸路口岸，將打造成為輻射大灣區(qū)、面向世界的集出入境口岸、立體綜合交通樞紐、城市活力公共空間于一體的現(xiàn)代化國家一級口岸。

新皇崗口岸規(guī)模宏大，占地約8萬平方米，總建筑面積約40萬平方米，建筑面積超出深圳其他6個(gè)口岸規(guī)模總和，當(dāng)之無愧為“深圳第一口岸”。新口岸定位為純旅檢口岸，高峰期日客流量最高可達(dá)30萬人次。未來，皇崗口岸將取消貨檢功能，釋放土地約50萬平方米，用于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方區(qū)域開發(fā)。

隨著內(nèi)地與港澳之間合作交融，口岸建筑正在打破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式，與城市打通，讓口岸樞紐轉(zhuǎn)化為集商業(yè)、文化、生活為一體的聚合點(diǎn)。

目前，深圳跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”通關(guān)格局初步形成。在深港的密切協(xié)同下，深港口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將從“東部、中部、西部”三個(gè)方向同時(shí)推進(jìn)。

蓮塘口岸正式開通后，在疫情防控下，先行啟用貨檢通關(guān)，提前啟動?xùn)|部跨境貨運(yùn)轉(zhuǎn)移。2020年12月10日，深圳灣口岸正式實(shí)施貨檢24小時(shí)通關(guān)，為廣大跨境貨車司機(jī)夜間行車提供了一條新的選擇路線，同時(shí)也為深港西部地區(qū)的貨運(yùn)轉(zhuǎn)移邁出了關(guān)鍵一步。

作為國家第一批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，深圳口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年深圳進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮約80.06%、91.47%，深圳標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)出口合規(guī)成本時(shí)間等八項(xiàng)世界銀行測評指標(biāo)均達(dá)到海關(guān)總署目標(biāo)估值，跨境貿(mào)易指標(biāo)位居國家、省前列。

在全市口岸未來的規(guī)劃建設(shè)方面，深圳在推動深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)、沙頭角國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把深港口岸經(jīng)濟(jì)帶打造成為國家級深港合作重大平臺。

另外，深圳將把沙頭角口岸打造成以便捷通關(guān)為主、兼具國際旅游消費(fèi)功能的深圳東部地標(biāo)性口岸。規(guī)劃建設(shè)中的前海客運(yùn)碼頭，將同時(shí)配套設(shè)置跨境直升機(jī)口岸，通過水上航線和直升機(jī)航線，加強(qiáng)深港間基礎(chǔ)設(shè)施的高效聯(lián)通。

相關(guān)鏈接

●羅湖口岸是深圳市客流量最大的旅客入出境陸路口岸，目前客流量仍居全國前三;

●皇崗口岸是目前我國貨車入出境數(shù)量最多的客貨綜合性公路口岸，也是我國率先實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的口岸;

●深圳灣口岸是我國第一個(gè)按照“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)Ｊ竭\(yùn)作的客貨綜合性公路口岸;

●文錦渡口岸是我國最早對外開放的口岸之一;

●福田口岸是我國首個(gè)內(nèi)地與香港無縫接駁的地鐵口岸;

●蓮塘口岸是深港間第七座公路口岸，定位為客貨綜合性口岸;

●鹽田港口岸是我國四大國際中轉(zhuǎn)深水港之一;

●蛇口港口岸是第一個(gè)由企業(yè)自籌資金建設(shè)、管理和經(jīng)營的海港口岸;

●赤灣口岸是第一個(gè)中外合資港口企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營的海港口岸;

●深圳寶安國際機(jī)場是我國第一家以地方投資為主興建的機(jī)場，是我國四大航空港之一。