減稅降費(fèi)助力企業(yè)發(fā)展 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁強(qiáng)勁

2022-03-07 08:31:52來源：大眾日報(bào)  

3月5日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議首場“部長通道”開啟。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、財(cái)政部部長劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健，回答了記者關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢、新一輪減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、糧食生產(chǎn)等問題。

何立峰：有信心實(shí)現(xiàn)5.5%的增長目標(biāo)

“2021年，我國GDP規(guī)模達(dá)到114.4萬億元，按照人民幣兌美元平均匯率6.45，折合17.7萬億美元。一年GDP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次;按美元計(jì)增加了3萬億美元，相當(dāng)于G20排名第6、7位國家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。”何立峰表示，這說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。這也是實(shí)現(xiàn)今年GDP增長5.5%左右目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。

實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，還有很多有利因素。第一，經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)在有力有效應(yīng)對(duì)疫情的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法已經(jīng)越來越成熟。第二，這幾年，我們大力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間。第三，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少問題和困難，黨中央、國務(wù)院前瞻性地進(jìn)行了透徹分析，并作出了具體部署安排，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi)，針對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)先行出臺(tái)了一系列政策措施。

從今年1、2月份的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長。“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”何立峰說。

針對(duì)“雙碳”政策落地情況，何立峰表示，實(shí)施“雙碳”需要全國一盤棋，不能各搞各的，要統(tǒng)籌考慮，既不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

何立峰介紹，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了“雙碳”工作的意見和碳達(dá)峰行動(dòng)方案，國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門研究制定并陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案，已經(jīng)完成了17個(gè)省份“雙碳”實(shí)施方案的銜接，其他省份也在抓緊進(jìn)行。

劉昆：讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早惠及企業(yè)、個(gè)人

保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。“政策效能是不是提升了，要看是不是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，是不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。”劉昆說。

今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元。這樣的安排會(huì)不會(huì)影響全國一般預(yù)算支出強(qiáng)度?“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。”劉昆說，通過統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大提高。“通過跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，是去年的6.6倍。這個(gè)資金量相當(dāng)于提高赤字率1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的。”

減稅降費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措。自“十三五”以來的6年間，財(cái)稅部門已累計(jì)減稅降費(fèi)超8.6萬億元。劉昆說，今年政府工作報(bào)告公布的“一攬子”減稅降費(fèi)措施，主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是退稅減稅規(guī)模歷史最高，達(dá)2.5萬億元。二是支持方向聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)退稅減稅規(guī)模達(dá)1萬億元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠達(dá)1萬億元。三是實(shí)施增值稅留抵退稅，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元。四是中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效，幫助地方緩解減收壓力。

“財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究，細(xì)化出臺(tái)政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的‘真金白銀’盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚’‘水多魚多’的良性循環(huán)。”劉昆說。

唐仁健：有能力保證14億人到點(diǎn)開飯、不餓肚子

去年因?yàn)槭艿絿?yán)重秋汛影響，冬小麥晚播面積比較大，全年糧食豐收有沒有保障?

“確保糧食能源安全，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，是給我們下的‘軍令狀’，是必須確保完成的硬任務(wù)。”唐仁健說，今年的糧食生產(chǎn)面臨很大困難，但有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。國家提高了小麥、稻谷的最低收購價(jià)，三大谷物種植收入保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)擴(kuò)大到了全國主產(chǎn)省的820多個(gè)主產(chǎn)縣，今年將繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼，增強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)抓糧的內(nèi)在動(dòng)力。

“糧食供給的總量是充裕的，去年我國人均糧食占有量達(dá)到了474公斤，今年已到了483公斤，比去年增加9公斤。在總量保障下，不管國際形勢如何變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開飯、不餓肚子，而且飯碗越端越穩(wěn)、吃得越來越好。”唐仁健說。

堅(jiān)守耕地紅線，確保糧食安全，是種好地、有糧吃、吃好糧的根本保證，必須切實(shí)真正管住、管好耕地，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。唐仁健認(rèn)為，在這個(gè)問題上，一定要采取更嚴(yán)厲、更有力、“長牙齒”的硬措施，繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束。具體來說，一是管數(shù)量，18億畝耕地必須實(shí)至名歸;二是提質(zhì)量，今年將建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，總數(shù)達(dá)到10億畝，繼續(xù)加大黑土地保護(hù)性耕作的實(shí)施力度和鹽堿地開發(fā)利用;三是控用途，精打細(xì)算做好“地上種什么不種什么，多種什么少種什么”。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。唐仁健說，要健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，讓監(jiān)測的范圍盡可能再寬一點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題的速度再快一點(diǎn)、落實(shí)幫扶措施更準(zhǔn)一點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和早期階段。同時(shí)，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)根本，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營銷、人才短板，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的幫扶力度，在堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的基礎(chǔ)上，改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。(張春曉 劉兵)

責(zé)任編輯：hnmd003

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