減稅降費激發新活力 新舉措夯實經濟壓艙石

日前，廣東省政府常務會議審議通過了《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(下稱“服務業若干措施”)《廣東省促進工業經濟平穩增長行動方案》(下稱“行動方案”)《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》(下稱“預制菜十條”)三大激勵性政策。連日來，記者走訪廣東農業、工信、稅務、金融等多個部門了解到，各地各部門正積極落實落細助企紓困政策，為廣東做好疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”、奪取“雙勝利”加碼助力。

護航制造業提質增效實現新發展

工業是國民經濟發展的壓艙石，工業穩則經濟穩。為了促進工業經濟平穩增長，行動方案提出八項共32條措施，涵蓋減稅降費、融資促進、保供穩價、投資提振、資源要素保障、產業鏈供應鏈韌性提升、消費帶動、企業提質增效等各個方面。

其中，行動方案提出，建設行業工業互聯網平臺，推動傳統產業和先進制造業全方位、全鏈條數字化轉型。記者注意到，近日深圳市工業和信息化局發布了《深圳市推進工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》，將組織實施2022年工業互聯網發展扶持計劃，支持工業互聯網平臺建設、工業互聯網融合創新應用項目、工業互聯網服務商培育、工業互聯網服務體系四大領域。針對不同類型的工業互聯網平臺建設，深圳市工信局將采取事后資助方式，按不超過經審計核定的項目投入金額的30%予以資助。

金融措施也將發揮重要作用。行動方案要求，實施融資促進行動，包括推動金融機構加大信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。

臺山市恒光二期漁業光伏發電項目是省內最大的光伏發電項目之一，總裝機容量300兆瓦，建成后供電江門電網，預計可實現年均發電量3.27億度。為支持該重大項目建設，中國銀行廣東省分行為該項目發放貸款5.68億元，加權平均利率3.73%。在經濟、社會、環境效益上，一方面，漁業光伏采用上層用于光伏發電，下層用于水產養殖，具有“一地兩用，漁光互補”的特點，實現了經濟、社會和環境效益的共贏。另一方面，該項目相比火電可減少的大氣污染物排放量相當于華南地區約22.2萬畝森林的碳匯量，為實現“碳達峰”“碳中和”提供強力引擎。

助力服務業減稅降費激發新活力

服務業是保障民生、穩定就業的重要行業，也是受疫情沖擊較為明顯的行業。日前印發的服務業若干措施聚焦服務業領域困難行業，提出七個方面共47條措施。除了13條普惠性紓困扶持措施外，服務業若干措施還針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等五個特殊困難行業，分別提出紓困扶持措施。

今年3月以來，廣東稅務充分發揮稅收職能作用，持續加大對服務業企業的扶持力度。比如，房產稅、城鎮土地使用稅困難減免政策為企業注入資金活水。在陽江，稅務部門推出紓困舉措，幫助為商戶減免租金的納稅人予以房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。收到政策推送后，陽江東匯城購物中心宣布對商場內零售和餐飲商戶實施3月租金減半的扶持措施，累計減免租金超過150萬元。

服務業增值稅加計抵減政策的延續也緩解了企業的資金壓力。在廣州，稅務部門在稅費優惠政策出臺后，第一時間篩選出應當享受稅費減免企業名單，并主動對接制定“一企一策”政策清單，盡全力幫助企業享受到最大的稅費減免紅利。

受疫情、人工及原材料運營成本高等影響，廣州北園酒家經營發展面臨一定困難。“疫情起初，我們全年營業收入同比下滑15%以上。”北園酒家助理總經理歐秀云表示，“在最困難的時候恰好遇上國家減稅降費政策，2021年我們享受到增值稅加計抵減13.39萬元。今年政策延續，3月前我們已加計抵減2.8萬元。稅惠支持讓我們緩解了資金流動的壓力，有助于我們嘗試運營新模式、開發新菜品。”

力撐預制菜餐飲升級引領新風尚

廣東預制菜的熱潮一浪高過一浪。根據預制菜十條的部署，接下來，廣東將加快建設在全國乃至全球有影響力的預制菜產業高地，讓廣東預制菜成為新餐飲風尚、新餐飲模式、新餐飲文化產業的引領者，推動廣東預制菜產業高質量發展走在全國前列。

預制菜十條提出，廣東將布局建設一批預制菜產業園，納入第二輪省級現代農業產業園建設范圍，予以重點支持。要推動打造肇慶高要預制菜產業高地等一批預制菜產業園區。

肇慶市高要區委書記陳德培表示，預制菜十條是肇慶發展預制菜產業的“及時雨”，將為肇慶聚力創建的粵港澳大灣區(肇慶高要)預制菜產業園“第一園”注入政策核動力。

“在市委、市政府的領導下，在省農業農村廳的指導下，‘第一園’創建被當成‘一號工程’來抓，我們結合市場前景和高要資源稟賦，明確以肉類深加工、水產深加工為園區主導產業，高標準建設集水產禽畜養殖、生產加工、冷鏈配送、中試研發、檢驗檢測、電商金融及科普觀光等肉類和水產深加工全產業鏈功能于一體的預制菜示范園區，重點打造大灣區預制菜‘八大中心’‘六大功能區’，吸引了上海麥金地集團、廈門建發等來自全國的機構負責人前來，調研產業概況，謀求項目合作。”陳德培說。

記者了解到，江門近日還出臺了《江門預制菜十二條政策措施》，扶持預制菜產業發展。接下來，江門將謀劃構建覆蓋僑都預制菜產品的“12221”市場體系，開設預制菜專區，推動廣東農產品“保供穩價安心”數字平臺預制菜專區開通江門預制菜接口。同時，結合鄉村文化振興、全域旅游、“粵菜師傅”等工作，江門計劃開發僑都預制菜文創產品和預制菜工業旅游、文化旅游線路，逐步形成“現代農業+美食文化+休閑旅游”全產業鏈，培育挖掘市場潛力。(莫謹榕、許悅、戴曼曼、許張超、杭瑩)