銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額再創(chuàng)新高 金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興大有可為

銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額再創(chuàng)新高。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，我國(guó)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額達(dá)43.21萬(wàn)億元，其中普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)17.48%。這反映出我國(guó)銀行業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)力度逐年加大，并取得一定成效。農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)的覆蓋率也得到持續(xù)提升。

“洪范八政，食為政首。”確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。“銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)金融服務(wù)，圍繞良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲(chǔ)加工等全產(chǎn)業(yè)鏈制定差異化支持措施。”銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、辦公廳副主任張忠寧介紹。

但也須清醒認(rèn)識(shí)到，雖然涉農(nóng)貸款余額近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，但涉農(nóng)金融仍是我國(guó)金融體系的短板，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、體制機(jī)制不健全，農(nóng)村金融環(huán)境有待強(qiáng)化，金融支持鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。下一步，有關(guān)方面應(yīng)繼續(xù)拓寬金融支持鄉(xiāng)村振興的深度和廣度。

首先，須持續(xù)創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品。目前，我國(guó)已形成以小額信用貸款、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貸款、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保為主體的涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，此前還創(chuàng)新推出扶貧再貸款、易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)金融債券等金融產(chǎn)品，有力支持了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。在服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的前提下，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的力度還可以更大些。

其次，要進(jìn)一步拓寬融資渠道。一直以來(lái)，“三農(nóng)”領(lǐng)域直接融資能力不足，銀行信貸投入仍是其獲得融資的主要渠道。在證券市場(chǎng)上，雖然近年來(lái)我國(guó)在脫貧地區(qū)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在證券交易所上市和再融資，但由于風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，投資人謹(jǐn)慎埋單，涉農(nóng)企業(yè)在證券市場(chǎng)獲得的直接融資規(guī)模較小。另外，在債券市場(chǎng)上，由地方政府發(fā)行的涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)債券、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行的鄉(xiāng)村振興票據(jù)也存在較多約束，市場(chǎng)規(guī)模不大。特別是不少項(xiàng)目由于自身盈利能力差，加大了政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券的難度。因此，下一步需采取有效措施，進(jìn)一步拓寬“三農(nóng)”融資渠道，助力鄉(xiāng)村振興。

最后，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村信用體系建設(shè)，搭建完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。提升金融服務(wù)質(zhì)效，必須解決好信用和風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)重大問(wèn)題。在金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，農(nóng)村信用體系建設(shè)是進(jìn)一步保障金融供給、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。如果農(nóng)村、農(nóng)民的增信問(wèn)題解決不好，就很難突破目前傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)框架和風(fēng)控邏輯。相關(guān)部門(mén)要推動(dòng)涉農(nóng)信用信息共享，推動(dòng)完善涉農(nóng)主體增信機(jī)制，同時(shí)，防范涉農(nóng)領(lǐng)域的信用風(fēng)險(xiǎn)，既不能授信不足，也不能過(guò)度授信。另外，在建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，要增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能。

金融支持鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，解決困擾農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的諸多問(wèn)題也不會(huì)一蹴而就。要引導(dǎo)金融資源持續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興的融資需求，還要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村資源要素，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，使其在農(nóng)村的廣袤天地中大有可為、大有作為。