江蘇：持續加大“三農”領域信貸投入 推進金融服務鄉村振興

今年中央一號文件首次單列“強化鄉村振興金融服務”。江蘇銀保監局近日印發了《關于2022年銀行業保險業服務全面推進鄉村振興重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。其中明確，要聚焦服務鄉村振興重點領域，持續加大“三農”領域信貸投入，加大縣域金融資源供給，做好金融服務鄉村振興各項重點工作。

《通知》要求聚焦服務鄉村振興重點領域，優先保障糧食安全和鄉村產業資源投入，不斷強化鄉村建設金融支持，針對小農戶、新型農業經營主體、進城農民、脫貧群眾等重點群體，提高金融服務水平。轄內開發銀行和政策性銀行要加大對高標準農田建設、農村住房條件改善、農村人居環境整治提升等領域的中長期信貸投入。各大型銀行、股份制商業銀行要進一步加強產品和模式創新，完善網點布局，強化對構建現代鄉村產業體系的信貸支持。各法人城商行要下沉服務重心和科技賦能，各農村中小銀行機構要堅守支農支小定位，為涉農主體和進城農民提供便捷高效的金融服務。各經營農業保險業務的保險公司要深入推動三大主糧作物完全成本保險產糧大縣全覆蓋，積極開展玉米種植收入保險，大力發展地方優勢特色農產品保險。

在“三農”領域信貸投入方面，《通知》要求各銀行機構繼續單列涉農和普惠型涉農信貸計劃。本地法人銀行機構在保持同徑涉農貸款和普惠型涉農貸款余額持續增長的基礎上，實現普惠型涉農貸款余額比年初增速高于各項貸款平均增速的考核目標。

在加大縣域金融資源供給方面，《通知》則要求重點向全省產糧大縣和富民強村重點幫促縣傾斜資源，確保產糧大縣涉農貸款持續增長，繼續保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。轄內銀行機構要完善鄉村振興內部運營機制，落實涉農信貸盡職免責制度，在保持信貸增長的同時努力降低實際貸款利率。保險公司要按照“愿保盡保”“應賠盡賠”“快賠早賠”原則，不斷提升農業農村保險承保理賠服務水平。

此外，我省還將持續深入推進銀行業保險業服務鄉村振興試點示范工作。根據全省富民強村幫促行動要求，強化重點幫促地區金融支持，切實做好脫貧人口小額信貸工作，擴大防止返貧保險覆蓋面。圍繞鄉村振興開展銀保協作，進一步加大對全省農業農村重大項目的金融支持。同時，促進農戶貸款增信擴面提質，做好新市民金融服務。

據了解，近年來，江蘇銀保監局持續加大監管政策引領，督促指導銀行保險機構服務鄉村振興，取得積極成效。截至2021年12月末，涉農貸款余額4.5萬億元，較年初增長14.3%;普惠型涉農貸款余額7332.8億元，較年初增長28.3%，超過各項貸款平均增速13.4個百分點。2021年，農業保險為814.2萬戶次農戶提供風險保障1264.8億元。(記者 洪姝翌)