我國首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃發(fā)布 生物經(jīng)濟(jì)開啟萬億級新賽道

我國首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃發(fā)布。

5月10日上午，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)，規(guī)劃聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求。這是我國首個生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃，標(biāo)志著生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

那么，生物經(jīng)濟(jì)目前市場規(guī)模如何?規(guī)劃利好哪些行業(yè)?

生物經(jīng)濟(jì)大有可為

那么，什么是生物經(jīng)濟(jì)呢?

正如托夫勒在《第三次浪潮》中所預(yù)言的，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入信息經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)時代。

生物經(jīng)濟(jì)以生命科學(xué)與生物技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)，建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上，且能源和工業(yè)原料方面不再完全依賴于化石能源。總體而言，運用生物技術(shù)開發(fā)利用各類生物資源均屬于生物經(jīng)濟(jì)范疇，包括肉禽蛋奶、糧食、蔬菜、食用菌等，用亞麻、蠶絲材料制作的衣服，用于遠(yuǎn)程診斷的智慧穿戴產(chǎn)品等。

規(guī)劃提出，“十四五”時期，我國生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。展望2035年，我國生物經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風(fēng)險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，生物經(jīng)濟(jì)涵蓋生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)等多個領(lǐng)域，具有科技含量高、市場大、壁壘高和利潤豐厚等特點。

青蒿素實現(xiàn)我國自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎“零的突破”、科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達(dá)1/3、十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長約8%、現(xiàn)代生物發(fā)酵產(chǎn)品占全球70%以上份額……

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔指出，近年來我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就，但同時我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業(yè)還比較少，百年疫情沖擊國際開放合作等不利因素。

全國多地已加快布局

近年來，主要國家紛紛加大對生命科學(xué)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的支持力度，圍繞基因組學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、合成生物學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、生物育種、生物質(zhì)能源、生物安全等領(lǐng)域的投入力度不斷加大。中國科學(xué)院院士徐濤表示，特別是受到新冠肺炎疫情的沖擊和影響，主要國家政府和各大生物醫(yī)藥企業(yè)都加大了在生物安全、疫苗和藥物研發(fā)等方面的投入，客觀上推動生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展期。

過去半年多以來，多地政府已下發(fā)相關(guān)文件，積極推動生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且多數(shù)均已給定產(chǎn)業(yè)發(fā)展量化指標(biāo)。

黑龍江省于3月30日出臺《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍江省支持生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，目標(biāo)到2025年，全省生物經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超過4200億元以上，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高至10%;

四川省、湖北省的相關(guān)“十四五”規(guī)劃中，分別提出到2025年全省生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1.5萬億元、生物核心產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6500億元的目標(biāo);

南京市《生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》也提及，到2023年生物經(jīng)濟(jì)成為全市新經(jīng)濟(jì)增長點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4000億元;

云南發(fā)布的《云南省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》指出，到2025年生物經(jīng)濟(jì)成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜江表示，隨著生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口平均預(yù)期壽命將大幅提升，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了效率革命、能源革命的范疇，將對人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生根本的趨勢性影響。

哪些領(lǐng)域有望獲益

規(guī)劃將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”作為“十四五”發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的五個原則之首，強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國家戰(zhàn)略科技力量，健全科研攻關(guān)機(jī)制，加快突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇強(qiáng)調(diào)生物經(jīng)濟(jì)的滲透性。只有夕陽的技術(shù)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)已經(jīng)滲透進(jìn)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)療、生命健康、農(nóng)業(yè)、能源、材料、環(huán)保等，讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展方向和新的動力。

據(jù)《中國生物工程雜志》中國科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報中心刊文顯示，目前，前景頗為看好的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會主要集中在生物制藥、生物基材料和化學(xué)品、生物農(nóng)業(yè)和未來食品等領(lǐng)域。

其中，生物制藥方面，新冠疫情影響以及全球老齡化問題加劇，使得生物制藥行業(yè)發(fā)展面臨廣闊的市場，疫苗、新一代抗體藥物、細(xì)胞療法、基因療法等新藥研發(fā)方面的投資將繼續(xù)保持熱度;生物基產(chǎn)業(yè)方面，隨著基因編輯技術(shù)和合成生物學(xué)的高速發(fā)展，生物基產(chǎn)業(yè)已開始被廣泛關(guān)注、價值潛力已開始被深度挖掘;生物農(nóng)業(yè)方面，隨著人們對水果蔬菜等有機(jī)食品需求增長，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的進(jìn)步，生物農(nóng)業(yè)市場將進(jìn)一步得到拓展;未來食品領(lǐng)域，對可持續(xù)蛋白和健康食品添加劑的需求，將繼續(xù)推動細(xì)胞工廠在未來食品行業(yè)的應(yīng)用，更多的資本進(jìn)入將促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和行業(yè)整合，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜江表示，隨著生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口平均預(yù)期壽命將大幅提升，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了效率革命、能源革命的范疇，將對人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生根本的趨勢性影響。

隨著多元化的金融資源和社會資本的進(jìn)入，新一代生物經(jīng)濟(jì)將茁壯成長，萬億級別市場有望快速發(fā)展。甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)計，未來生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)40萬億元，成為中國經(jīng)濟(jì)下一個重要增長點。