抓住“三個(gè)機(jī)遇” 更好發(fā)揮進(jìn)博會的平臺功能

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。堅(jiān)持高水平對外開放，是貫徹新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放——這是“制度型開放”首次寫入黨代會報(bào)告。報(bào)告提出，要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，與黨的十九大報(bào)告相比多了“加快”二字。報(bào)告還提及“維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，這在黨代會報(bào)告中尚屬首次。

11月4日，國家主席習(xí)近平在進(jìn)博會開幕式上的致辭，展現(xiàn)了中國推動高水平開放、堅(jiān)定不移同世界共享發(fā)展機(jī)遇的決心和擔(dān)當(dāng)，為共同克服全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)提振信心，為共建開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長、共創(chuàng)美好未來注入強(qiáng)勁動力。他特別提到了三個(gè)機(jī)遇(中國大市場機(jī)遇、制度型開放機(jī)遇以及國際合作機(jī)遇)，值得我們關(guān)注和認(rèn)真學(xué)習(xí)。為了抓住“三個(gè)機(jī)遇”，需要更好地發(fā)揮進(jìn)博會的平臺功能。

第一，更好發(fā)揮進(jìn)博會展示中國大市場的平臺功能。

一是更好發(fā)揮國際采購平臺的定向集聚功能，促進(jìn)重點(diǎn)國別關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口促進(jìn)出口和進(jìn)口促進(jìn)內(nèi)需。進(jìn)博會國際采購平臺樞紐功能的發(fā)揮，不能僅考慮總量增長，更要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國別層面，對于“一帶一路”沿線國家、東盟國家、非洲國家、中東歐國家等未來深化貿(mào)易合作的主要伙伴，應(yīng)主動吸納更多企業(yè)前來參展。產(chǎn)品層面，對于能夠體現(xiàn)前沿技術(shù)和驅(qū)動創(chuàng)新合作的產(chǎn)品，以及影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵零部件、元器件等中間產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)給予更多的展示機(jī)會。二是更好發(fā)揮國際采購平臺的高端消費(fèi)品集聚功能，在需求側(cè)和供給側(cè)合力打造消費(fèi)升級，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)對國內(nèi)市場的帶動作用。進(jìn)博會提供的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品和服務(wù)，有助于塑造新的消費(fèi)偏好，引領(lǐng)新的消費(fèi)升級。三是積極拓寬展商變投資商的路徑，推動實(shí)現(xiàn)國別、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、要素等層面的定向招商引資。精準(zhǔn)對接參與進(jìn)博會的世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等，吸引一批跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心落戶中國。加大高新技術(shù)企業(yè)引資力度。

第二，更好發(fā)揮進(jìn)博會作為制度型開放機(jī)遇對外展示的平臺功能。

制度型開放是我國推動高水平對外開放的重要標(biāo)志。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動農(nóng)業(yè)和制造業(yè)全方位開放，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，進(jìn)一步釋放進(jìn)博會的綜合效應(yīng)。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，提高利用外資質(zhì)量和水平，健全外資服務(wù)體系，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，出臺自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，賦予更大改革自主權(quán)，加大開放壓力測試，持續(xù)釋放改革開放紅利，統(tǒng)籌好開放和安全，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

第三，更好發(fā)揮進(jìn)博會對外開放合作的平臺功能。

一是以建設(shè)國際會展之都為抓手集聚各類要素資源，打造內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)。會展業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的促進(jìn)功能。各省市可以在集中展示國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、前沿技術(shù)和服務(wù)，匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，引領(lǐng)消費(fèi)潮流等方面將自己的比較優(yōu)勢盡情展示。上海應(yīng)以建設(shè)國際會展之都為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)對各類優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力，利用大型展館優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)會展項(xiàng)目和會展企業(yè)落戶上海。二是更好發(fā)揮進(jìn)博會人文交流平臺樞紐功能。一方面，以民間外交作為官方外交的補(bǔ)充，推動文化、價(jià)值、理念層面的交流。另一方面，注重老字號、非遺等產(chǎn)品展示，以文體旅深度融合延展進(jìn)博會價(jià)值鏈。鼓勵(lì)老字號、非遺品牌等在進(jìn)博會展示推介，做大做強(qiáng)中國品牌日、中國自主品牌博覽會等各類品牌展會，向世界宣傳介紹中華文明的深厚底蘊(yùn)，促進(jìn)文化理念交流和文明互鑒。