“每月一題”啃下硬骨頭 2021年北京化解16.8萬套房屋“辦證難”

一本房產(chǎn)證，既關(guān)乎居民內(nèi)心的幸福，也與落戶、上學(xué)、房屋買賣等實(shí)際利益息息相關(guān)。從“接訴即辦”“有一辦一”，到“主動(dòng)治理”“未訴先辦”，越來越多因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)登記難題逐步化解。

記者從市規(guī)自委獲悉，今年全市共為198個(gè)項(xiàng)目、16.8萬套房屋解決房產(chǎn)證辦理難題。作為重要民生實(shí)事項(xiàng)目，2022年，本市將繼續(xù)推進(jìn)解決10萬套歷史遺留住宅項(xiàng)目，讓更多居民拿到屬于自己的“大紅本”。

“每月一題”啃下硬骨頭

大紅底色、燙金國徽，下方印著“中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”字樣……摩挲著自家的房產(chǎn)證，60歲的王阿姨久久舍不得放手：“住著寬敞的回遷樓，再拿上這個(gè)大紅本，心里也更踏實(shí)了。”12月17日，昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)景昌南街4號(hào)院第一批20套房、19戶取得個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，這也意味著本市“三定三限三結(jié)合”定向安置房的房產(chǎn)證辦理渠道進(jìn)一步暢通。

據(jù)了解，“三定三限三結(jié)合”定向安置房是本市拆遷安置房的一種類型，受相關(guān)歷史政策影響，這類房屋在建設(shè)手續(xù)辦理及房產(chǎn)證辦理等方面進(jìn)展緩慢，日積月累，成了許多回遷戶的心結(jié)。

“購房入住多年卻拿不到產(chǎn)權(quán)證書，成為群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。”市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，通過在12345熱線反映問題基礎(chǔ)上摸排梳理，初步查明全市有900多個(gè)住宅項(xiàng)目超過5年沒能辦上房本，延宕最久的將近30年。

2021年，北京市把解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要切入點(diǎn)，將其列為2021年接訴即辦“每月一題”的第一議題。各相關(guān)部門形成合力，建立起“1+2+3”問題處理平臺(tái)：一本問題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;兩個(gè)議事平臺(tái)，按照“市級(jí)主策、區(qū)級(jí)主責(zé)”合理分工;三項(xiàng)處理原則，即尊重歷史、無錯(cuò)優(yōu)先、違法必究。

暖心服務(wù)送到“家門口”

不用專程趕到不動(dòng)產(chǎn)登記中心，交材料、領(lǐng)“房本”都可以在社區(qū)的微型辦證大廳完成。在海淀區(qū)鳳儀佳苑小區(qū)，區(qū)規(guī)自分局利用物業(yè)管理庫房設(shè)置的群眾接待點(diǎn)，將登記咨詢和免費(fèi)代辦等服務(wù)送到居民“家門口”。

“別看都在海淀，有的小區(qū)離咱們的不動(dòng)產(chǎn)登記中心動(dòng)輒三四十公里，三四千戶居民拖家?guī)Э趤磙k證，路上折騰，耗時(shí)也長。”為了讓辦事人少跑腿，區(qū)規(guī)自分局在部分涉及居民多、位置較為偏遠(yuǎn)的社區(qū)派出駐點(diǎn)人員，提供政策解答、材料收取、拍照、證書領(lǐng)取等“一條龍”服務(wù)，既解決了居民的實(shí)際困難，又提高了登記服務(wù)效率。

與海淀區(qū)類似，朝陽區(qū)也在歷史遺留項(xiàng)目所在社區(qū)設(shè)置群眾接待點(diǎn)，將登記窗口向社區(qū)延伸，提供登記咨詢和免費(fèi)代辦等服務(wù)。昌平區(qū)則開展“大走訪、大排查”，與居民代表對接，講明政策，告知辦理路徑。各區(qū)都對已打通辦證路徑的項(xiàng)目進(jìn)行公示公告，在登記大廳開辟綠色通道專門受理群眾辦證申請，打通不動(dòng)產(chǎn)登記“最后一公里”，讓居民享受更為貼心暖心的辦證服務(wù)。

房產(chǎn)證落袋，為居民生活帶來了實(shí)實(shí)在在的改變。在碧興園小區(qū)，因?yàn)槟貌坏椒慨a(chǎn)證，居民長期不愿繳納物業(yè)費(fèi)，社區(qū)也無法啟用公共維修資金，久而久之，社區(qū)居住品質(zhì)不斷下滑。電梯常出故障、外墻墻皮脫落、護(hù)欄銹蝕嚴(yán)重……種種問題難以解決。今年上半年，碧興園小區(qū)的辦證渠道終于打通，居民陸續(xù)繳納物業(yè)費(fèi)，各項(xiàng)資金逐步啟用，居民們已經(jīng)乘上了嶄新的電梯。

明年還將解決10萬套

12月25日下午，北京市2022年重要民生實(shí)事項(xiàng)目的決議正式表決通過。在前期廣泛征求市民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，本市將繼續(xù)送出民生大禮包，提出8個(gè)方面、32項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，其中之一即為“推進(jìn)解決10萬套歷史遺留住宅項(xiàng)目辦證難問題”。

為何將目標(biāo)設(shè)為10萬套?相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，全市各區(qū)通過梳理歷史遺留項(xiàng)目臺(tái)賬，分析問題的難易程度和解決的時(shí)間長短，確定了2022年能夠完成的工作量，匯總統(tǒng)計(jì)后形成全市10萬套的工作任務(wù)。

據(jù)了解，歷史遺留項(xiàng)目涉及土地征收、建設(shè)手續(xù)、工程驗(yàn)收、購房資格、稅費(fèi)繳納、抵押查封等六大方面問題。每個(gè)項(xiàng)目問題產(chǎn)生的時(shí)間不同，問題復(fù)雜程度也不同，有的存在一個(gè)問題，有的則是多個(gè)問題疊加，解決起來難度更大。“目前尚未解決的項(xiàng)目，問題普遍更多、更復(fù)雜，可以說是越往后越困難。”該負(fù)責(zé)人表示，今后在加快化解“辦證難”的同時(shí)，將抓好開發(fā)建設(shè)主體的責(zé)任，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步完善歷史遺留項(xiàng)目長效治理機(jī)制。

辦好房產(chǎn)證，是百姓“安居”的重要一步，與此同時(shí)，改善社區(qū)環(huán)境的訴求也需在規(guī)劃層面落實(shí)落細(xì)。市規(guī)自委表示，將以解決歷史遺留項(xiàng)目登記問題為出發(fā)點(diǎn)，以居民的實(shí)際需求為中心，按照規(guī)劃實(shí)施要求，會(huì)同相關(guān)部門，補(bǔ)齊社區(qū)短板，提升居住品質(zhì)，打造宜居社區(qū)。(陳雪檸)