穩(wěn)就業(yè)保民生 以公共服務(wù)護(hù)航“零工經(jīng)濟(jì)”

據(jù)報(bào)道，日前，人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，完善求職招聘服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確提出加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)、完善求職招聘服務(wù)系列重點(diǎn)工作。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的工作和生活方式都在發(fā)生著巨大變化。在越來越靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不少人利用自身特長從事臨時(shí)性工作，“零工經(jīng)濟(jì)”因此日漸升溫。在疫情反復(fù)的背景下，就業(yè)成為一大民生問題，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，不失為穩(wěn)就業(yè)、保民生的有效之舉。

零工市場(chǎng)主要有兩類參與人群：一類是掌握新資訊與新科技的年輕人，他們普遍擁有更高的學(xué)歷，不僅崇尚自由擇業(yè)，而且樂于接受新事物、迎接新挑戰(zhàn);另一類則是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)行業(yè)和基礎(chǔ)崗位從業(yè)者，他們不僅普遍年齡偏大，而且往往不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，因此只能在線下的零工市場(chǎng)“碰運(yùn)氣”。

現(xiàn)實(shí)生活中，零工求職難，不僅在于崗位稀缺，更在于供求雙方無法在一個(gè)更大的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)直接對(duì)話。多數(shù)打零工者技能相對(duì)單一，作為一個(gè)松散的群體，他們的工作意向與薪資訴求千差萬別。與此同時(shí)，招聘零工者的大多是小型用人單位甚至臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，用工需求與薪資待遇同樣不一而足。茫茫人海中，招工者與求職者實(shí)際上都是在“碰運(yùn)氣”。城市里，臨時(shí)用工需求與求職需求長期存在，只有最大程度保障雙方的權(quán)益，才能滿足生產(chǎn)生活的需要。

關(guān)于這些問題，《意見》進(jìn)行了統(tǒng)籌部署。“強(qiáng)化零工市場(chǎng)信息服務(wù)，建立零工求職招聘信息服務(wù)制度”，意味著供需對(duì)接更加精準(zhǔn)有效;“強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，健全培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)政策推介服務(wù)”，意味著在打零工的過程中，勞動(dòng)者不僅可以充分發(fā)揮一技之長，而且能有針對(duì)性地提升勞動(dòng)技能;“完善零工市場(chǎng)秩序維護(hù)，公開零工市場(chǎng)服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)方式，依法監(jiān)管職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息等違法違規(guī)行為”，意味著零工的合法權(quán)益更容易得到保障。

更加暢通的信息發(fā)布，更有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，更有力的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，《意見》有針對(duì)性地解決了零工市場(chǎng)的三大“痛點(diǎn)”，由此也預(yù)示著零工市場(chǎng)已經(jīng)被納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。這是一個(gè)良好的開始，同時(shí)仍需進(jìn)一步細(xì)化，在用工安全、薪酬發(fā)放等方面，希望能看到更加明確的管理細(xì)則，以有力的監(jiān)督落實(shí)，給零工人員以最大的保障。

“零工經(jīng)濟(jì)”方興未艾，靈活的就業(yè)形態(tài)不僅豐富了勞動(dòng)力供給，而且創(chuàng)造了大量機(jī)動(dòng)靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，為穩(wěn)就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的載體。建設(shè)零工市場(chǎng)的步伐不妨再快一點(diǎn)，門檻不妨再低一點(diǎn)，保障不妨再多一些。

(趙志疆)