貫通職教生“深造”通道 職業本科教育納入學士學位體系

日前，國務院學術委員會辦公室發布《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》(以下簡稱意見)，將職業本科教育納入現有學士學位體系，并強調在學士學位授權、學位授予標準等方面強化職業教育育人特點，突出職業能力和素養，完善職業本科授予學士學位的質量保障體系。

作為職業教育改革的“重頭戲”之一，此舉將有助于完善高層次應用型人才培養體系，暢通技術技能人才成長渠道，實現職業教育高質量發展。同時，有專家建議，職業本科教育要堅持職業教育定位，要辦出特色，不能以學歷為導向辦學，而要以不斷提高教育質量來獲得社會認可。

貫通職教生“深造”通道

隨著我國產業升級和經濟結構調整的不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫。而我國職業教育還存在著體系建設不夠完善、制度標準不夠健全、企業參與辦學動力不足，以及有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善等問題。發展職業本科教育，培養高層次應用型人才成為優化現代職業教育體系的關鍵一環。

此次發布的意見在完善職業教育本科學位體系的同時，也對學士學位的授予質量提出要求，力圖實現職業本科教育高質量發展。

意見明確了職業本科學士學位授權、授予等的政策依據及工作范圍，對職業本科學士學位授予權的審批權限和申請基本條件及授予方式、基本程序、授予標準、授予類型，以及學士學位證書和學位授予信息都提出了要求。

在執行方面，普通本科和職業本科都按照《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權與授予管理辦法》進行學士學位授權、授予、管理和質量監督。在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣效力。

為確保職業本科學士學位授予質量，意見要求各省級學位委員會應加強對本區域(系統)職業本科學士學位授予單位的統籌指導和質量監督工作;職業本科學士學位授予單位應建立學士學位管理和質量保障的相關規章制度，依法依規開展學士學位授予工作，不斷提升開展學士學位授予工作能力和水平。

杭州余杭教育科學研究所原副所長陶華坤在接受中國商報記者采訪時表示，將職業本科納入現有學士學位體系標志著本科教育走進重視質量和內涵建設的質量管理時代。對于職業本科教育而言，完善了其學士學位授予的質量保障體系，有利于促進職業本科高質量發展。明確職業本科和普通本科學位證書價值相同，有利于激活學士學位制度的內在價值，打破社會對職業教育的刻板印象。

“打通職業本科教育的學士學位授予能夠為市場輸送更多應用型技術人才，加速實現產教融合。從長遠來看，接受職業本科教育的學生或將因兼具實踐經驗而在就業市場上更具競爭力。”中國人民大學副教授王鵬對記者表示。

專家：應避免以學歷為導向辦學

“強化職業教育的理想已照進現實，但離照亮現實還有一段路程。”在為政策點贊的同時，網友也表達出社會對職業教育不如普通本科教育的社會刻板印象，這種觀念一時間恐難轉變。

一位不愿具名的高職院校教師告訴記者：“用人單位或對職教生存在偏見，他們會給學生們提供實習機會，但有一些(企業)并不太傾向于真正錄用他們。”

21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴記者，職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。但在獨立學院與高職院校合并轉設職業本科的過程中，確實遭到了部分學生和家長的反對，他們只希望轉設為普通本科。從當前現實出發，職業本科確實很可能遭遇社會歧視。究其原因，一方面是我國社會習慣于把教育與院校分級和排座次，另一方面是不認可職業院校的職業教育質量。

“尤其令人擔心的是，如果職業本科院校在辦學中只為迎合社會的學歷情結，很容易陷入治標不治本的困局。因此，職業本科教育要堅持職業教育定位，要辦出特色，不能以學歷為導向辦學，而要以不斷提高教育質量來獲得社會認可。”熊丙奇說道。

在突出職業教育特色、保證職業本科教育質量方面，中國商報記者了解到，意見要求各省級學位委員會應及時修訂學士學位授權審核辦法，突出本科層次職業教育育人特色，明確本科層次職業教育學士學位授權相關要求。

此外，意見還明確，省級學位委員會應制定本科層次職業教育學士學位授權單位、授權專業申請基本條件，條件應遵循職業教育辦學規律，涵蓋辦學定位、師資隊伍、人才培養、辦學條件，以及管理制度等內容。在申請條件方面，基本條件不得低于教育部頒布的本科層次職業學校設置標準和本科層次職業教育專業設置標準。

“在政策‘找齊’的同時，還應呼吁轉變理念，營造公平對待職業本科教育的社會氛圍，而非人為設置條條框框。此外，建議在打通職業高技能人才的晉升等福利待遇保障方面也有所延伸。”王鵬說道。

職教本科教育利好政策頻出

職業本科教育是深深扎根于職業實踐而進行人才培養的教育，其人才培養的基準起點是各行各業的職業能力要求。發展職業本科教育對于優化職業教育體系結構、補齊發展短板，形成高水平、高層次的技術技能人才培養體系具有重要意義。早在2019年2月，開展本科層次職業教育試點就被寫入《國家職業教育改革實施方案》中。

2021年是職業本科教育實現實質性推進的“大年”。1月，教育部印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》，對本科層次職業教育專業設置條件、要求、程序等內容作出了具體規定。這是推動本科層次職業教育發展的第一個專項文件，為規范本科層次職業教育探索發展提供了依據。

在中辦、國辦今年10月印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中，明確將高標準建設職業本科學校和專業，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接，鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育。

在完善職教教材方面，教育部日前印發的《“十四五”職業教育規劃教材建設實施方案》也明確，將在“十四五”期間分批建設一萬種左右職業教育國家規劃教材，加強公共基礎課程和重點專業領域教材建設，補足緊缺領域教材，增強教材適用性、科學性、先進性。

中國商報記者了解到，目前我國的本科職業教育院?；揪陕殬I學院升格而來。2019年，教育部正式批準了全國首批15所職業本科試點院校的名單。它們均由職業學院正式更名為職業大學，同時升格為本科院校?；蚩深A見的是，未來還會有更多職業學院加入其中。(記者 王彤旭)