江蘇打出一攬子“組合拳” 助力中小企業紓困解難

市場主體“青山常在”，經濟才能“生機盎然”。為幫助廣大市場主體紓困解難，穩住經濟大盤，今年以來，我省先后發布“蘇政40條”以及“蘇政辦22條”，從加大財政稅費支持力度、強化金融支持、加大對重點行業恢復發展的支持、持續優化提升服務等方方面面送出政策“大禮包”。一分部署，九分落實。目前廣大中小企業的“獲得感”如何?本報從多個維度進行了調查，今起推出系列報道。

中小企業是推動經濟發展、增加社會就業的基礎性力量，在江蘇，90%以上的企業是中小企業。今年以來，面對多重不利因素沖擊和影響，我省實施了一攬子支持政策及接續政策措施，打出了一套有力的“組合拳”，切實幫助中小企業紓困解難，穩住經濟大盤。

“落袋”：稅費紅利應享盡享

“您好，制造業中小微企業階段性延緩繳納稅費政策延續實施，你們公司申請的延期繳納30多萬元稅款已第一時間通過，請您在網站上核實一下。”“看到了!哇，太暖心了!”前段時間，接到浦口區稅務部門通過稅收大數據主動甄別后的最新緩稅新政推送，南京格瑞恩斯新材料科技有限公司財務負責人許衛在稅務專員遠程輔導下提交材料，很快得到通過反饋。“緩稅幫我們緩解了資金壓力。受疫情影響，我們前期購置設備和材料占用不少資金，期盼助企紓困政策能再延一延，沒想到這么快就‘夢想成真’了。”

記者從省稅務部門了解到，截至9月20日，全省今年累計落實新增減稅降費及退稅緩稅緩費達3726.6億元。其中，1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達2100.2億元，累計辦理緩稅緩費1063.7億元;1—8月全省新增減稅降費562.7億元。

紅包“落袋”，對企業來說派上了大用場。

在南京江北新區研創園內，科技型中小企業創意電子(南京)有限公司財務人員陳麗透露，預計今年該企業研發費用將達到900萬元，按照100%的加計扣除比例，目前僅研發費用加計扣除優惠政策一項，就為企業帶來企業所得稅減免約135萬元，有效緩解了資金壓力。“我們公司將繼續探索前沿產品的設計開發，持續不斷加大研發投入，以提高企業核心競爭力。”

“我們把1811萬元的留抵退稅款用于創新研發，練就了全自動焊接‘獨門絕活’，也依靠產品技術在產業鏈上站穩腳跟。”在“中國制造業第一縣”江陰，江蘇智建美住智能建筑科技有限公司總裁穆洪星直言，“這筆錢，提振了發展信心，推動了自主研發。”

“到賬”：租金減免共渡難關

對于面廣量大的中小企業而言，一旦遇到困難，就容易出現營業收入下降導致入不敷出，但同時還要承擔諸多成本壓力，房租在其中占了大頭。

“根據國家和我省房租減免政策相關規定，1至9月省市兩級國資委監管企業已減免租金25.3億多元，惠及近4萬家服務業小微企業和個體工商戶。”省國資委二級巡視員唐燕萍說。

“房租減免政策真是太及時了，減輕了影院的經營壓力，給我們繼續經營增強了信心!”最近，上影國際影城徐州君盛廣場店負責人張雪艷收到意外之喜，公司租賃的房屋屬于國企新盛集團旗下資產，可以享受減免6個月租金的政策。“一辦完減免手續，企業就收到了67.5萬元的房租‘回血’紅包。”

“本次新盛集團房租減免共涉及630余戶小微企業和個體工商戶，目前已減免4480余萬元，占市屬國企租金減免金額的40%以上。”新盛商業管理有限公司總經理孫偉認為，紓困解難可謂恰逢其時。“我們第一時間將政策告知商戶，并以最快速度完成租金減免手續，與承租企業共渡難關，是國企擔當也是共同發展的應有之義。”

記者了解到，為推動房租減免工作有效落實，省國資委已建立起租金減免聯絡員制度和臺賬制度，要求省屬企業和各設區市國資委每月3日前報送減免進展情況，還先后兩次下發通知要求省屬企業摸底排查，加快完成資料預審，制定減免方案，主動與承租方對接，做好政策宣傳解釋，設立房租減免專欄，建立來信來訪處理機制，依法合規妥善處理群眾反映問題，確保減免到位，全鏈條跟蹤督辦。

“加力”：多維支撐助企復蘇

“今年可真不容易，周邊地區多點散發的疫情讓我們年初準備的早春旅游季化為泡影，春茶、春筍等產品積壓在手中，房間又訂不出去，上半年，每個月近30萬元的運營成本使企業壓力巨大。”宜興氿悅沐心香村酒店有限公司負責人尹飛說，“好在有多個紓困政策扶持，解了燃眉之急。前不久的國慶黃金周，近一半的客房訂了出去，生意漸漸開始回暖。”

疫情反復使文旅行業受到嚴重沖擊，政策落實快一分，企業困難就少一分。7月中旬，無錫市文廣旅游局出臺助企紓困促消費“文旅十條”，從政策幫扶、金融扶持、轉型升級、激發文旅消費等方面，助力文旅企業蓄勢復蘇，重燃“人間煙火”。

為幫助全省文旅企業應對疫情，加快行業復蘇，助推文旅消費提質擴容，今年6月，省財政廳會同省文旅廳下達文化和旅游發展助企紓困資金1.86億元，其中包括對100家旅行社給予10萬—60萬元補助，對31家特色旅游飯店給予30萬—50萬元補助，對40家旅游景區給予60萬—100萬元補助等。

為中小企業紓困發展提供有力支撐，需多部門協作，確保一系列“精準滴灌”的政策紅利盡快從“紙上”落到市場主體“賬上”。省財政廳副廳長徐洪林表示，將繼續通過落實政府采購、普惠金融等支持政策，支持中小企業參與政府采購;深化政銀擔合作，設立省普惠金融發展風險補償基金，擴大省級融資再擔保機構業務覆蓋面，更好滿足中小企業資金需求;發揮創業擔保貸款支持創業就業功能，今年省財政安排資金5.2億元，進一步降低城鄉創業者融資成本。