前海高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)不斷躍升 一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”

走進(jìn)大前海，滿眼生機(jī)勃勃。突破1000米大關(guān)后，前海媽灣跨海通道右線盾構(gòu)正向新目標(biāo)掘進(jìn);前海綜合保稅區(qū)車來(lái)車往，物流資金流鏈動(dòng)全球;前海嘉里中心，世界500強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)駐……

一組亮眼經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更是提振信心。今年一季度，前海合作區(qū)實(shí)際使用外資13.68億美元，同比大增108.4%;前海綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口440.86億元，同比增長(zhǎng)55.5%;新增注冊(cè)企業(yè)5954家，其中外資企業(yè)163家。

透過(guò)數(shù)據(jù)看發(fā)展。正值全球新冠疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，前海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，說(shuō)明這一“最濃縮最精華的核心引擎”動(dòng)能強(qiáng)勁，高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)不斷躍升，深圳深化改革開(kāi)放正釋放強(qiáng)大活力。

前海管理局常務(wù)副局長(zhǎng)黃曉鵬告訴記者，前海始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

深港合作“橋頭堡”

“前海毗鄰香港，這里每天都有新的變化、新的發(fā)展。”站在前海嘉里中心，俯瞰前海蓬勃景象，嘉里建設(shè)(深圳)有限公司副總經(jīng)理于天龍深有感觸地說(shuō)，“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”在這里可以找到最佳的“交匯點(diǎn)”。

正如于天龍所言，前海深港合作早已風(fēng)生水起。作為探索香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，“深港合作”是前海合作區(qū)的責(zé)任和使命，“依托香港”放在前海合作區(qū)12字定位的最前面。

走在前海，濃濃的“港味”撲面而來(lái)。深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、深港創(chuàng)新中心、深港商貿(mào)物流平臺(tái)、深港國(guó)際金融城、深港國(guó)際法務(wù)區(qū)和國(guó)際人才港……一一映入眼簾，這里早已是港資港企港人投資創(chuàng)業(yè)居住的“黃金要地”。

港企畢馬威智能創(chuàng)新空間合伙人孫樂(lè)成說(shuō)，自去年入駐前海世茂大廈，該公司利用前海優(yōu)惠政策和良好的營(yíng)商環(huán)境，加大自主研發(fā)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度參與粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)倍增，特別是去年9月《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》(下稱《前海方案》)發(fā)布后，各種配套政策相繼落地，前海發(fā)展空間更大了，吸引力更強(qiáng)了。

事實(shí)上，前海全力做好深化深港合作這篇大文章。在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化方面，前海已實(shí)現(xiàn)港澳稅務(wù)師等16類專業(yè)人士?jī)H需備案即可執(zhí)業(yè)。健全對(duì)港合作交流機(jī)制，與香港中華總商會(huì)、全港各區(qū)工商聯(lián)等11家工商協(xié)會(huì)合作。支持港資企業(yè)拓展發(fā)展空間，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚、金融業(yè)等政策，對(duì)港企按一般扶持標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。

政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引更多港企來(lái)到前海。于天龍說(shuō)，前海嘉里中心作為前海首個(gè)由大型香港企業(yè)投資、試點(diǎn)“香港建設(shè)模式”的投資項(xiàng)目，一期自2020年底投入運(yùn)營(yíng)后，入駐率已達(dá)62%，吸引包括西門子、IBM、三菱日聯(lián)銀行、恒生前海基金等多家全球領(lǐng)先的科技、金融、設(shè)計(jì)、商業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐。

盡管受到疫情影響，但作為港澳青年創(chuàng)業(yè)前來(lái)內(nèi)地第一站的前海，依然一片火熱景象。今年一季度，前海港澳青年招聘計(jì)劃的崗位發(fā)布數(shù)量和新增就業(yè)數(shù)量出現(xiàn)“雙提升”，同比分別大幅增長(zhǎng)70%和264%;截至今年第一季度，夢(mèng)工場(chǎng)已累計(jì)孵化578家，其中香港團(tuán)隊(duì)314家。

目前，前海已成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一，在支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局中發(fā)揮“橋頭堡”作用。今年首季度，前海合作區(qū)新增港資企業(yè)118家，注冊(cè)資本占比最多的為金融業(yè)，占比62.85%;實(shí)際使用港資12.72億美元，占實(shí)際使用外資92.97%，同比增長(zhǎng)148.01%。

全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)

深化改革創(chuàng)新帶來(lái)的紅利，讓創(chuàng)業(yè)青年劉柏林信心十足。他告訴記者，前海提供的租金補(bǔ)貼、人才公寓、創(chuàng)業(yè)資助等諸多優(yōu)惠政策，減輕了香港青年到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)。

“前海經(jīng)常開(kāi)展財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)等方面的講座，幫助創(chuàng)業(yè)港青盡快適應(yīng)內(nèi)地法律和財(cái)稅制度。”劉柏林說(shuō)，他所在的前海隨身寶(深圳)科技有限公司已完成多輪融資，估值超過(guò)1億元。

改革創(chuàng)新，構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，這正是前海的吸引力所在。前海研究制定前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例，創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)以信用體系為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化改革創(chuàng)新;推進(jìn)與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，研究加強(qiáng)在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則銜接。

前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，風(fēng)頭正盛。事實(shí)上，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，也是前海的使命所在。數(shù)據(jù)顯示，在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，前海累計(jì)推出685項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中2021年新推出制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)，新增全國(guó)復(fù)制推廣7項(xiàng)、累計(jì)65項(xiàng)。

目前，前海正推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大灣區(qū)首個(gè)5G綠色低碳港口媽灣智慧港開(kāi)港;前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄拓展至五大類30項(xiàng)，2021年減稅降負(fù)23.6億元。

制度創(chuàng)新釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚前海。國(guó)家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心上線試運(yùn)行，吸引騰訊、南凌科技、有孚網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)進(jìn)駐。前海深港國(guó)際金融城充滿活力，首批認(rèn)定前海嘉里中心、華潤(rùn)前海大廈T5、弘毅大廈3個(gè)產(chǎn)業(yè)載體，打造深港金融創(chuàng)新高地、深港供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新基地和深港財(cái)富管理中心，整體入駐率達(dá)到75%。

改革不停頓。去年底，前海大手筆落實(shí)《前海方案》，系列政策提出設(shè)立多項(xiàng)專項(xiàng)資金，支持前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、金融發(fā)展，突出“擴(kuò)區(qū)”和“全面深化改革開(kāi)放”重點(diǎn)，政策含金量十足，以期用好“擴(kuò)區(qū)”的“新空間”，釋放政策的“新紅利”，打造營(yíng)商環(huán)境“新優(yōu)勢(shì)”。德勤評(píng)估顯示，前海營(yíng)商環(huán)境躋身全球第一梯隊(duì);前海正釋放出更大的改革創(chuàng)新活力，吸引更多企業(yè)和人才前來(lái)。2021年前海招商大會(huì)以來(lái)，前海共落戶重大招商項(xiàng)目17個(gè)，涵蓋金融、科技信息、商貿(mào)物流等高端項(xiàng)目。

高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐

每天，大批大灣區(qū)以及國(guó)際貨物，經(jīng)前海綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口;大批附加值高的“深圳制造”產(chǎn)品，經(jīng)海運(yùn)、空運(yùn)渠道發(fā)往全球市場(chǎng)……前海不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，外貿(mào)韌性十足、穩(wěn)中提質(zhì)，國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的功能日益凸顯。

位于前海綜合保稅區(qū)的深圳跨境貿(mào)易物流監(jiān)管中心，各種包裹堆積如山，分揀機(jī)正在有序運(yùn)行。該中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，每天有一百多萬(wàn)件跨境電商包裹在這里清關(guān)，然后通過(guò)海運(yùn)或陸運(yùn)渠道抵達(dá)香港機(jī)場(chǎng)，最后發(fā)往世界各地。

作為新興業(yè)態(tài)，跨境電商全業(yè)態(tài)早在前海落地，實(shí)現(xiàn)了跨境電商“購(gòu)-展-售-退”全鏈條發(fā)展，從而吸引天貓國(guó)際、蝦皮、傲基等行業(yè)龍頭進(jìn)駐，帶動(dòng)上下游數(shù)千家電商、物流、貨代企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)出口包裹超10億個(gè)。同時(shí)，這里聚集中外運(yùn)、西部數(shù)據(jù)、海思芯片等80余家電子元器件上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

以前海為代表的深圳跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)出口多年穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，成為推動(dòng)深圳外貿(mào)發(fā)展、穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的新動(dòng)能，助力穩(wěn)住外貿(mào)“基本盤”。今年一季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨值3968.4億元，同比增長(zhǎng)31.6%。在外貿(mào)進(jìn)出口面臨多重困難因素的背景下，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)關(guān)區(qū)外貿(mào)飄紅，發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。

提升貿(mào)易便利化水平，只是前海打造高水平對(duì)外門戶樞紐的一個(gè)側(cè)面，更重要的是，前海合作區(qū)落實(shí)《前海方案》，不斷增強(qiáng)前海金融開(kāi)放窗口功能，提升法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放水平。

前海擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，全國(guó)首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)在前海落地實(shí)施;前海深港國(guó)際金融城，已簽約入駐瑞銀、法國(guó)安盛金融機(jī)構(gòu)177家，1/3為港資、外資機(jī)構(gòu)。

前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)啟用，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心掛牌成立。其中，今年1月啟用的前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。目前，已有司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際組織等6大類70余家機(jī)構(gòu)入駐。

面向未來(lái)，前海正聚焦制度創(chuàng)新，將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、打造世界一流營(yíng)商環(huán)境等方面率先突破，加快形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，繼續(xù)深化拓展前海模式，保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(吳德群)