多地出臺“保交樓”舉措 房地產修復阻力大幅減小

自7月末以來，各地開始陸續出臺“保交樓”的相關舉措。

據不完全統計，自8月以來，包括南寧、湖州、石家莊、鄭州、合肥、萍鄉、江西省信豐縣、安徽省南陵縣、浙江泰順縣、安徽宿州等在內的10余個城市陸續出臺“保交樓”的相關舉措，內容包括“一對一幫扶”、設立紓困基金、鼓勵收購滯銷房作為保障安置用房等。

分析人士指出，目前各地對“保交樓”的高度重視，有利于提振購房者信心，而在解決交付問題之后，房地產整體的行業修復阻力也將大幅減小。

多地推“保交樓”舉措

“保交樓、穩民生”已成為近期房地產市場的主旋律。8月19日，南寧市住房和城鄉建設局宣布，已設立以政府主導、市場化運作為原則的平穩房地產基金。據悉，該基金首期由南寧軌道地產集團、南寧交通投資集團、南寧威寧房地產公司、江蘇言睿產業投資基金作為管理人，基金首期規模30億元，聚焦于住房類房地產問題項目。

8月15日，南寧市平穩房地產基金簽署完畢基金協議、完成工商登記、開立銀行賬戶，基金正式設立。首筆出資已于8月18日完成繳付，后續資金將陸續到位，現已圍繞“保交樓、穩民生”開展工作，對部分項目進行調研。

8月17日，江西萍鄉召開穩定房地產市場工作聯席會議第一次會議，提出要以“保交樓”為首要目標，明確樓盤“復工期”“竣工期”“交房期”，全力解決復工交樓問題。

8月15日，湖州發布《關于持續促進湖州市房地產平穩健康發展的通知》提到，鼓勵國有企業收購困難房地產企業的滯銷房作為保障安置用房，加大對風險項目的處置力度，提供稅收等政策支持。

8月16日，宿州發文稱，支持優質房地產企業兼并收購出險和困難大型房企的優質項目。

而在8月初，鄭州發布的《鄭州市房地產紓困基金設立運作方案》中提到，由中心城市基金下設專門的地產紓困基金，規模暫定100億元，紓困基金將通過市場化、法制化的方式促進“保交樓”。

8月24日下午，諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄表示，近期多地出臺保交樓措施，涉及內容包括“一對一幫扶”、設立紓困資金等，有利于市場信心的恢復，起到了良好的示范作用，也解決了一些實際存在的樓盤爛尾問題，有利于切實穩民生、保障人民的合法權益、幫助房企緩解經營壓力。

“保交樓需要解決的關鍵問題之一就是資金問題。”在陳霄看來，想要解決各個地方項目的資金問題，需要地方政府積極參與推動，主動在資金缺口的協調中起到主導作用，必要的話可以適當出資收購相應的地塊或施工項目。“此外，可鼓勵發揮國有資本作用，如鼓勵國有企業出資收并購出險企業的優質項目等。另外，通過聯合資產管理公司或者銀行等機構設立相應的紓困基金，都是解決資金問題的重要方式”。

事實上，除了各地政府出臺相關舉措“保交樓”外，相關不動產管理機構對于停工項目也比較關注。一位參與過出險房企項目收購事宜的不動產機構人士張鵬(化名)8月23日透露，“對于市場上的部分停工項目，不動產資管機構一直都有關注市場的相關項目的機會，而部分機構看中的項目之所以沒有談攏，與出險企業設置較為嚴苛的付款方式、不希望只救單一項目、更愿意引入戰略投資者等因素都有關系。”

需求和供給應同步發力

隨著各地對“保交樓”的持續推進，也不斷有城市的停工樓盤傳出復工復產、停工項目被承接托管等利好消息。

新力控股官微發布消息，8月19日上午，長沙新力鉑園項目舉行復工復產儀式，200多名工人在現場宣誓，“大干100天，沖刺年末交付季”。據悉，這是新力控股自去年股價斷崖式下跌以來，集團最大規模的一次復工復產。

而此前遭遇流動性危機的中國恒大，近日也有消息傳出，部分停工的項目已被央國企托管。8月17日，泉州金控集團公眾號發布消息稱，為落實泉州市委、市政府“政府主導、國企托管”部署要求，履行國企擔當，泉州金控集團主動承接恒大(泉州區域)6個項目托管任務，恒大(泉州區域)托管項目總建筑面積約138.7萬平方米，分別位于石獅、南安、惠安、安溪、永春等地。

就在8月中旬湖州、合肥等地發布相關“保交樓”政策時，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉曾向媒體表示，想要保證各地的交付問題，需要需求端和供給端同步發力，這樣不能僅局限于短期解決問題，更重要的是考慮這些政策怎么解決當下制約樓市平穩發展的背后頑疾。

在李宇嘉看來，分期預售、公積金紓困，鼓勵國有企業收購困難房企項目作為保障安置用房等措施，對于穩定當下樓市具有積極意義。但更重要的是，要將這些措施與穩定行業和市場信心、促進可持續發展的機制建設對接起來。“各地的‘保交樓’政策本質上是為了房地產市場的穩定，但也需要厘清市場和保障的邊界”。 (陳榮浩)