做好“加減法” 江蘇有序推進“雙碳”行動落實

積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，按照國家“雙碳”工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進，逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。

有力有序推進，

不求“畢其功于一役”

在3月5日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，國家發展改革委主任何立峰表示，力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央、國務院審時度勢、從國情出發作出的重大戰略決策。“這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，將對生產生活方式產生巨大改變”“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’，有力有序有效推進‘雙碳’工作。”何立峰說。

報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作。“產業結構偏重帶來的能源需求大、能源結構偏煤帶來的碳排放強度高、生活水平提升帶來的碳源新壓力、少林缺草省情帶來的碳匯不足，這些都是江蘇面臨的現實困難。”在省委黨校校務委員、經濟部教研室主任李宗堯教授看來，面對“雙碳”目標，需要重點發力能源結構的低碳化轉型、產業結構的低碳化升級、科技創新的低碳化支撐。需要注意的是，要科學務實地推進碳達峰碳中和，科學制定綠色低碳發展的中長期規劃，而不能急于求成，“畢其功于一役”。

放眼未來，如何推進能源低碳轉型?“近年來，江蘇碳排放強度持續下降，但絕對量仍然較大。下一步，要在確保能源供應的前提下，做好加減法，統籌省內外。”李宗堯認為，在做好化石能源減法的同時，做好清潔能源的加法，加快發展光伏、風電、氫能等新能源。此外，要統籌省內外能源基地建設，充分利用國家能源通道，提升各級電網對可再生能源發電的消納能力，積極爭取省外清潔能源的穩定支持。

據省能源局披露，在國家相關部委的統一部署下，江蘇地區已經構建了涵蓋9大行業16類通用能源轉換及供用能設備能效模型的社會綜合能效評價體系。

“還需準確挖掘公共建筑、工業企業節能降碳潛力強化示范引領，開展節能降碳重大工程建設。”全國人大代表、亨通集團黨委書記、董事局主席崔根良建議，繼續發揮中央企業、大型集團企業示范引領作用，聚焦多能互補、智慧用能、能效管理等重點方向，建設一批節能降碳效果突出的重大工程，形成“典型示范+行業推廣”模式，逐步提升全社會綜合能效。

讓綠色低碳技術，

改變“碳排放大戶”

很多人不知道的是，“減碳”其實是技術要求非常高的領域。今年政府工作報告就提出：“推進綠色低碳技術研發和推廣應用。”

“省環保集團自成立以來一直積極落實省委省政府相關工作部署，從多方面尋求低碳工作切入點，推動重點行業綠色低碳技術的研發與應用。” 省環保集團研究員級高級工程師張潔了解到報告內容后感慨說，這樣要求與其工作不謀而合。

張潔舉例說，在碳技術應用方面，集團深入鋼鐵、石化等企業調研，積極開展生產過程節能、余熱回用、二氧化碳捕集、大氣污染治理設施節能改造等方面的技術研究，并與前沿科研院所合作，通過超聲波、膜處理等前沿科技，進一步完善提升廢礦物油資源化再生技術水平，“我們將繼續推動與院士團隊及其他優勢單位的合作交流，聯合江蘇省戰略與發展研究中心共建‘江蘇省重點行業減污降碳協同控制工程研究中心’，共同為江蘇省綠色低碳發展工作提供技術支撐。”

換上清潔能源、實現科學降碳離不開運用最先進的科技手段。全國人大代表、昆岳互聯環境技術(江蘇)有限公司董事長、總裁劉懷平經過調研發現，目前鋼鐵行業碳排放量約占全國碳排放量的15%，是制造業31個門類中碳排放量最大的行業。

劉懷平建議，加強輕質柔性組件與光伏組件清掃機器人的開發應用，同時，有序推進環保基礎設施第三方專業化數字化運維。“比如，可以在鋼鐵、水泥等高耗能、高排放行業先行先試，高水平地實施第三方運維示范工程。通過智能硬件和工業軟件的應用，使人、機、網、場實現互聯互通，提高環保設施的運行效率，幫助排污企業實現節能減排、降低治污成本、提高治污效率的目標，最終起到良好的示范效應。”

做好“加減法”，

處理好減排和發展的關系

政府工作報告中提出，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。眼下， 江蘇各地紛紛做好“斷舍離”，卡好“準入關”。

“我們嚴格落實《南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》，嚴把投資項目準入門檻，將‘三線一單’作為‘兩高’行業產業布局、結構調整和‘兩高’項目選址、環評審批的重要依據。”南通市生態環境局局長程煒表示，因項目與“三線一單”項目準入清單不相符、能耗與排放強度大，南通勸退百億元以上投資項目8個，涉及投資總額近千億元。

既做“減法”也做“加法”。我省正加快構建綠色制造體系，去年全省新增國家綠色工廠25家、綠色園區3個、綠色供應鏈管理示范企業9家、綠色設計示范企業8家，認定省級綠色工廠186家。

在全國人大代表、南通醋酸纖維有限公司黨委書記、總經理孫桂泉看來，建立穩定的多方位的供應體系，需要全鏈條、全流程落實節約戰略，從生產、供應、儲備、銷售、加工、消費全鏈條全流程避免工業浪費和無用消耗，全面強化生產、消費領域的節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，同時加快廢棄物循環利用體系建設，大力發展循環經濟，實現全生命周期綠色低碳，深化供給和需求雙向調節。

省工信廳相關負責人表示，放眼未來，我省將全面提高工業能效水平，制定實施綠色化節能技改行動計劃，以鋼鐵、有色、石化、化工、建材、紡織、造紙等主要耗能行業為重點，對標行業能效基準水平和標桿水平，有序開展節能降碳技術改造，力爭到2025年全部達到基準水平，其中占比30%以上的產能達到標桿水平，讓經濟發展更加綠色低碳安全。(付 奇 許海燕)