監管優勝劣汰 融資租賃機構正在加速出清中

10月以來，融資租賃機構正在加速出清中。在大規模清退轄區內“空殼”、失聯類融資租賃機構后，各地監管機構對現有和新設融資租賃公司規劃方面提出新要求。不得濫用“融資租賃”、實施分類以及評級監管……多項舉措背后，是融資租賃行業的“減量增質”。業內人士指出，目前融資租賃行業進入門檻較低、公司數量較多、良莠不齊，持續的清理整頓是推進行業發展邁向正軌的第一步，也為后續合規監管打好基礎。

超8100家機構被點名

10月31日，北京商報記者根據各地金融局披露的信息統計發現，包括廣東省在內，2021年初至今，全國范圍內廣西、上海、湖南、遼寧等共計16個省級行政區對外公布了非正常經營融資租賃名單。除去廣東省匯總披露中重復的部分，共計8156家機構“上榜”。

10月29日，廣東省融資租賃協會發布了《關于公布非正常經營類融資租賃企業名單的公告》，對于廣東省在清理規范中被列入“失聯”“空殼”的3792家非正常經營融資租賃企業進行了匯總。

從披露數量來看，廣東省是年內披露機構數量最多的地區，3792家機構占總數比重為46.49%。其次為上海，累計5次對外披露名單，不過，由于上海是在企業已轉型經營或主動注銷的基礎上對名單進行持續更新，名單存在重復部分。根據7月26日上海披露的最新數據，截至2021年6月末，上海非正常經營類融資租賃公司共計579家。排名第三位的是大連市，分兩次共計披露了1158家機構。

在冰鑒科技研究院高級研究員王詩強看來，“空殼”融資租賃公司持續退出是監管加強、持續清理的結果。目前融資租賃行業進入門檻較低、公司數量較多、良莠不齊、魚龍混雜，這種清理整頓有利于凈化行業，促進行業健康發展。

易觀高級分析師蘇筱芮表示，近年來，融資租賃行業頻頻出現“失聯”“空殼”機構，各地持續開展專項清理整頓工作，就經營異常機構對外公示，對于拒不整改的問題機構及時清理，表明融資租賃行業的發展正逐步趨向規范，行業整體的健康情況不斷好轉。

監管優勝劣汰

一邊是“差生”持續退場，另一邊正常經營的融資租賃機構也得到“白名單”認可，各地監管機構對融資租賃企業的監管工作持續發力。例如江蘇省地方金融監督管理局分別于2021年6月、9月，披露了兩批轄區內正常經營融資租賃公司名單，共計99家機構。

同時，從對外披露的信息來看，在對轄區內融資租賃公司數量進行盤點、加速出清過后，各地監管機構的重心逐漸轉移，在政策支持融資租賃行業發展、對現有正常運營機構業務規劃、新設融資租賃公司要求等方面做出要求，引導融資租賃機構合規展業。

對于新設立的融資租賃機構，海南省地方金融監督管理局9月10日在官網公布融資租賃公司及其分支機構的設立條件。按照要求，在海南設立融資租賃公司注冊資本應當不低于1.5億元，主發起人最近一年年末凈資產不低于5億元;設立分支機構的，要求經營融資租賃業務三年以上，注冊資本不少于3億元。

重慶市地方金融監督管理局則在2021年10月接連發布《重慶市融資租賃公司監管指引評價指引(試行)》《重慶市融資租賃公司監督管理實施細則(試行)》，要求不得濫用“融資租賃”，融資租賃機構實繳注冊資本最低額為1.7億元。按照一年為周期，對轄區內融資租賃公司實施分類監管等。

10月23日，廣東省地方金融監督管理局發布《關于融資擔保公司等三類機構審慎開展跨省業務的提示》，提出融資擔保、融資租賃、商業保理公司等三類機構，應扎根本地，聚焦本省業務，原則上不鼓勵開展跨省(區、市)業務。

蘇筱芮指出，各地對于非正常融資租賃機構的專項清理工作，是推進行業發展邁向正軌的第一步，也為后續對融資租賃公司的評級分類打下基礎。伴隨著融資租賃相關的監管框架搭建完畢及不斷完善，各地融資租賃機構將在合規、專注主業方面做得更好。

加大信息披露

對于融資租賃行業的監管依據，早在2020年6月，銀保監會就印發了《融資租賃公司監督管理暫行辦法》，要求按照“補短板、嚴監管、防風險、促規范”的原則，加強和完善融資租賃公司的事中、事后監管，引導行業規范有序發展。

銀保監會方面還提到，融資租賃行業“空殼”“失聯”企業數量較多，約72%的融資租賃公司處于“空殼”、停業狀態，部分公司經營偏離主業，給行業帶來一定的不良影響。

對“空殼”且愿意接受監管的企業，在按照監管要求限期整改，達標后與正常類企業一樣納入監管。對“失聯”類企業，監管部門應勸導其申請變更企業名稱和業務范圍、自愿注銷或協調市場監管部門依法吊銷其營業執照。

王詩強告訴北京商報記者，在民營企業、互聯網公司開展汽車金融、大型設備租賃等方面，融資租賃的身影較為常見，還有部分金融機構通過與融資租賃公司合作，由后者推薦客戶或者為后者提供資金支持，在汽車金融行業發展、民營企業融資等方面具有重要作用。

王詩強表示，融資租賃領域的“空殼”公司本身對行業影響有限，但是部分非正常運營機構為砍頭息、服務費等行業問題創造了漏洞。特別是與現金貸行業相比，融資租賃機構將利息納入產品價格內計算，導致借款人或者是承租人實際承擔的融資利率過高，監管困難。

對于后續融資租賃機構如何做好合規工作，王詩強認為，目前，融資租賃最好通過行業自律、媒體監督、監管引導三者合力，并要求從業機構加大信息披露，特別是產品利率、服務費，引領行業發展。

“作為地方金融業的補充形式之一，融資租賃公司還是要以合規為本，服務于地方實體經濟。關注融資租賃業務相關的頂層管理制度，力爭達成各項監管指標，回歸本源業務，努力在拓展中小微企業融資渠道、推進產業升級等方面發揮充分作用。”蘇筱芮補充道。(岳品瑜 廖蒙)