“1＋N”體系預告 中國“碳中和”風口逐漸成型

在各國應對氣候變化的政策推動下，世界將迎來一場綠色低碳技術革命和產業變革，這里蘊藏著很大的投資和市場機遇，中國也不例外。在7月24日舉辦的“全球財富管理論壇2021北京峰會”上，中國氣候變化事務特使解振華透露：“如果中國實現碳中和目標，大體上需要136萬億元人民幣投入，這將是一個巨大的市場。”

頂層設計：

“1＋N”體系預告

關于實現碳中和的下一步計劃，解振華在峰會上表示，黨中央國務院已經成立了碳達峰碳中和工作領導小組，正在制定碳達峰碳中和時間表、路線圖、1+N政策體系，將陸續發布指導意見，這是頂層設計。“1+N政策體系將很快發布，將從十個領域加速轉型創新。”解振華說道。

據了解，這一時間表和路線圖的內容將包括完善財政、稅收、價格等鼓勵性經濟政策，并明確在經濟政策中的鼓勵方向和限制方向，進而引導資金、技術流向綠色低碳領域。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對北京商報記者表示，“1+N”的雙碳政策體系是要在全國一盤棋的基礎上突出低碳經濟可持續發展的一條主線。根據“1”主線提出的減排工作思路、發展方向和具體要求，“N”多個具體流程和目標分解會進行細化，以便于雙碳目標減排任務執行層面的落實和考核。

在接受北京商報記者采訪時，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示：“每個地方和區域的資源稟賦情況都不同，路徑也不同，所以大家的行動是不一樣的。一個目標也需要多個部門系統配合，中國人民銀行可能從綠色信貸出發，財政部就從稅收鼓勵和壓制上出發，比如碳稅，這也是大的政策一直以來的思路。”

市場需要頂層設計護航，畢竟“碳中和”目標所帶來的投資風口是顯而易見的。以全國碳市場為例，從7月16日正式啟動上線交易，至7月23日收盤，全國碳市場“開張”運行已有6天。數據顯示，6個交易日里，全國碳市場累計成交量達到483.3萬噸，成交額近2.5億元，其中開市首日的成交額近2.1億元，6個交易日以來掛牌協議交易和大宗交易均有成交。

雖然全國碳排放的平均成交價目前超過每單51元人民幣，但依然不到歐盟碳交易價格的1/8。對此，林伯強認為：“這周來看，在起步階段的交易量和價格要好于此前，但綜合來看，相對于我們國家很大的體量，還是有更大的發展空間。”

而根據中國碳論壇等機構編寫的《2020年中國碳價調查報告》預測，全國碳排放權交易價格在建立之初約為49元/噸，到2030年碳價有望達到93元/噸，并于本世紀中葉超過167元/噸。

綠色金融：

碳市場本質是金融市場

作為實現碳達峰、碳中和目標的重要助力，綠色金融發展迎來新一輪支持政策。央行副行長范一飛同日在峰會上表示，碳市場本質上是金融市場，不僅滿足具有當前大型交易系統的基本功能，更重要的功能是通過碳價格信號來實現投資的大數據引導，風險的大數據管理。

祁海珅也表示：“既然碳是資產，又有金融屬性，碳交易的市場就為各種金融交易以及衍生品的推出提供了施展的空間。碳減排目標的實現離不開綠色金融的推動與支持，金融資本作為支持工具，可以把碳資產的金融屬性發揮得更好。”

更多金融工具發揮用處，就能刺激更多資本和主體能夠參與進來。北京地方金融監管局局長霍學文在峰會上透露，北京將建設綠色金融改革實驗區并積極推動全國自愿減排交易中心的建設，同時還將推出ESG中國版的指數，為海內外基金、銀行理財等提供ESG投資的中國標準。數據顯示，在碳市場建設方面，截至今年6月份，北京碳市場各類碳排放產品累計成交6874萬噸，成交額19.74億元，成交均價居全國首位。

中國證監會市場監管二部主任王建平也在峰會上表示，未來傳統工業和交通運輸等“碳排放”大戶領域將納入碳市場，減排市場潛力巨大，其中可看到二氧化碳捕集與封存技術等將引發顛覆性創新和巨額投資需求。期貨交易所也在積極研究碳期貨，擬在條件成熟時推出碳排放權相關的期貨品種。(陶鳳 阮航達)