碳排放管理員成新職業(yè) “雙碳”培訓(xùn)亂象叢生
“市場缺口60萬人,月薪高達(dá)2—3萬元”,大專學(xué)歷的方沐(化名)看到這樣的碳排放管理師宣傳心動了,報名碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能崗位人才培訓(xùn)班,并通過了初級碳排放管理師考核。
然而,讓方沐始料未及的是,花2500元培訓(xùn)費獲取的這張證書,在求職時被多家用人單位認(rèn)為“沒含金量”。
2020年9月,我國鄭重向世界宣示:中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授郭茹8月24日接受科技日報記者采訪時表示,隨著碳達(dá)峰碳中和概念的普及,“雙碳”行業(yè)前景廣闊、市場潛力巨大、人才需求倍增已成為人們的共識。
郭茹同時表示,目前我國已完成“雙碳”目標(biāo)頂層設(shè)計,一方面,現(xiàn)有“雙碳”專業(yè)人才儲備明顯不能滿足未來“雙碳”建設(shè)的需求,眾多高薪工作虛位以待,存在較大人才缺口,另一方面,某些機構(gòu)利用求職者急切的求職心態(tài),制造培訓(xùn)陷阱,不僅求職者錢財受損,還透支了社會信用。
“雙碳”培訓(xùn)亂象叢生
模糊了培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的區(qū)別
從現(xiàn)在算起,到2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值,時間不滿10年,因此“十四五”時期二氧化碳排放控制如何,顯得格外重要,是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。
經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),各行業(yè)對技術(shù)技能人才的需求提高,社會上也涌現(xiàn)出碳排放培訓(xùn)相關(guān)需求。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮在接受采訪時曾表示,依據(jù)對履約行業(yè)企業(yè)、政府部門的摸排,以及對將來碳咨詢、碳金融等機構(gòu)的市場規(guī)模估計,“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在55萬至100萬左右。“55萬到100萬”不僅被某石油化工學(xué)院用于招生,還頻頻出現(xiàn)在某些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的廣告語里。
2021年3月,“碳排放管理員”被人力資源和社會保障部列入18種新職業(yè)之一。公開信息顯示,碳排放管理員是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。
一些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)嗅到了商機,迅速推出了“碳排放管理師”“碳排放咨詢師”“碳排放交易師”“碳資產(chǎn)管理師”等培訓(xùn)項目。
從字面上看,“碳排放管理師”和“碳排放管理員”只有一字之差,但職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時,模糊了培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的區(qū)別。這也是此類培訓(xùn)火爆的原因之一。
有些項目分初中高三級,全程收費從數(shù)百元到數(shù)千元不等。開設(shè)這些項目的既有中國某協(xié)會、某機構(gòu)人才交流開發(fā)中心、中國國家某人才培訓(xùn)網(wǎng)等“國”字頭機構(gòu),也有一些資質(zhì)、背景不明的“小機構(gòu)”。
但是,政策導(dǎo)向為真,缺口數(shù)字為真,學(xué)員和求職者的熱情為真,也不意味著現(xiàn)有培養(yǎng)體系可以順利轉(zhuǎn)化出適宜的人才。對尚在“潛水”的“雙碳”市場來說,求職者想要“撈”到一個合適的崗位似乎并不容易。
環(huán)境工程師饒冰青曾任職原化工部長沙設(shè)計院,現(xiàn)已在某環(huán)保科技公司工作多年。饒冰青回憶,2021年下半年,網(wǎng)上就出現(xiàn)了許多討論、分享“上當(dāng)”經(jīng)歷的帖子。
一些發(fā)帖者表示,花費成百上千元考取的碳排放相關(guān)證書對求職、升職并無幫助,部分機構(gòu)宣傳的“掛靠證書即可年入數(shù)萬元”更是無稽之談,甚至成為培訓(xùn)機構(gòu)引誘學(xué)員繼續(xù)報考其他項目的幌子。
“一些資質(zhì)、背景不明機構(gòu)開辦的培訓(xùn)班頒發(fā)的證書,不是醫(yī)師、教師那樣的職業(yè)資格證書,只是學(xué)員參加過培訓(xùn)的證明,在中國人事考試網(wǎng)上查詢不到。因此,報考要謹(jǐn)慎,否則就是花了冤枉錢。”饒冰青直言。
作為碳市場的“數(shù)據(jù)中樞”,全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)(以下簡稱中碳登)的工作,包括支撐全國碳市場首個履約周期的賬戶開立、配額分配、履約清繳、交易結(jié)算等。
中碳登黨委書記、董事長陳志祥告訴記者,根據(jù)人力資源和社會保障部公布的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對碳排放管理員的要求主要體現(xiàn)在碳排放監(jiān)測與核查、碳排放權(quán)交易兩個方面。
對這些專業(yè)性較強的工作內(nèi)容,陳志祥認(rèn)為不應(yīng)高估短期培訓(xùn)的作用。
“參加培訓(xùn),獲得碳排放管理的培訓(xùn)證書,對普及‘雙碳’知識、熟悉業(yè)務(wù)操作方面有一定的積極作用,但是幾乎不可能在短期內(nèi),通過證書的方式快速培養(yǎng)出碳監(jiān)測核查、碳交易方面的專業(yè)人才。”陳志祥說,對短期培訓(xùn),參訓(xùn)者應(yīng)該合理調(diào)整個人預(yù)期,將其作為拓寬知識的窗口,掌握基本的業(yè)務(wù)流程和操作框架,并結(jié)合自身在本行業(yè)的積累,達(dá)到錦上添花的效果。
2021年11月,某機構(gòu)人才交流開發(fā)中心的“碳排放管理師”培訓(xùn)項目因“技術(shù)原因”暫停開設(shè)。
今年上半年,多家媒體對此類培訓(xùn)做了調(diào)查報道,直指部分培訓(xùn)項目“割韭菜”“含金量低”。
3月16日,人力資源和社會保障部發(fā)布《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》,通知開頭提到:“近段時間以來,一些機構(gòu)和單位以新職業(yè)的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級等名義隨意舉辦培訓(xùn)、評價、發(fā)證活動,亂收費、濫發(fā)證;一些機構(gòu)和單位虛假或夸大宣傳,甚至假冒權(quán)威機構(gòu)名義組織培訓(xùn)、評價、頒發(fā)證書等,社會對此反映強烈。”
隨著政府專項治理與媒體報道的推進(jìn),幾個月以來,一些涉嫌虛假宣傳的“雙碳”相關(guān)培訓(xùn)項目已經(jīng)得到了整治。
人才需求大、門檻高
與需求相匹配的培養(yǎng)模式遠(yuǎn)未定型
在業(yè)內(nèi)人士看來,社會對“雙碳”人才,特別是專業(yè)復(fù)合型人才的需求確實存在。
今年4月19日,教育部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加強碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》的通知。
方案提到,實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,對加強新時代各類人才培養(yǎng)提出了新要求。需加強綠色低碳教育,推動專業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快急需緊缺人才培養(yǎng)。從重點任務(wù)來看,培養(yǎng)對象既包括高等教育專門人才,也涵蓋需要“雙碳”領(lǐng)域知識能力的終身學(xué)習(xí)者。
陳志祥也表示,隨著國家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn),全國碳市場建設(shè)的深化,未來各行各業(yè)都會涌現(xiàn)對“雙碳”人才的需求。就目前來看,核查機構(gòu)、能源企業(yè)以及碳交易機構(gòu)等對“雙碳”人才有較大需求。
但是,“較大需求”并不意味著每家相關(guān)企業(yè)現(xiàn)下都能提供崗位。
“在‘雙碳’目標(biāo)的大環(huán)境下,許多企業(yè)都有碳管理的需要,但是不一定會設(shè)置專門的崗位,相關(guān)服務(wù)由我們來提供。在我們研究院,碳排放管理咨詢師的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)企業(yè)碳管理咨詢服務(wù)的技術(shù)執(zhí)行,研究國際國內(nèi)碳市場相關(guān)課題及科技項目,編制政府、集團企業(yè)等碳達(dá)峰與碳中和方案規(guī)劃。”某能源互聯(lián)網(wǎng)研究院行政主管文娟(化名)說。
記者在求職網(wǎng)站上以“碳排放管理師”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),這種服務(wù)咨詢類的崗位占了大約一半,另外一部分崗位是企業(yè)為本公司招聘的專職人員。一些企業(yè)的碳排放管理工作由會計部門承擔(dān),并不專門設(shè)置相關(guān)崗位。
由此可見,“55萬到100萬”的說法或許沒有夸大,但這個市場還沒有完全打開,數(shù)字體現(xiàn)的是潛力而非現(xiàn)狀。
陳志祥表示,按照“成熟一個行業(yè),納入一個行業(yè),逐步擴大市場覆蓋范圍”的原則,全國碳市場擴大覆蓋范圍主要考慮的是已開展數(shù)據(jù)報送和核查,且相關(guān)部門支持態(tài)度較為明確的高耗能高排放行業(yè)。
換言之,雖然我國碳市場潛在規(guī)模巨大,但各個行業(yè)并不是扎堆加入其中的。隨著碳市場逐步擴大、發(fā)展,對專門人才的需求逐步增多,對人才的要求也會越來越多、越來越高。但需求釋放還需要時間,與需求相匹配的培養(yǎng)模式更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有定型。
“一方面是‘證書’含金量有限,另一方面是行業(yè)‘雙碳’人才配置不足,‘雙碳’專業(yè)人才的外部需求沒有被激發(fā)出來,人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力自然就被削弱了。”郭茹總結(jié)。
人才培養(yǎng)需因地制宜
不可盲目求快,質(zhì)量應(yīng)與數(shù)量同步提升
在郭茹看來,“我國已經(jīng)完成‘雙碳’目標(biāo)的頂層設(shè)計,長遠(yuǎn)來看,人才培養(yǎng)和行業(yè)市場的適配度會逐步提高。”
但她同時提醒,“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)對人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實踐性都有很高要求。人才培養(yǎng)依然是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)。
“從頂層設(shè)計角度來說,人才培養(yǎng)模式和體系首先需要進(jìn)一步完善。‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)涉及多領(lǐng)域多行業(yè)主體的利益,利益的沖突與協(xié)調(diào)需要法治、行政的剛性約束,也需要財政政策的‘軟’激勵。要立足現(xiàn)有‘雙碳’專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵瓶頸,從立法、行政、財政等多個方面研究完善‘雙碳’專業(yè)人才培養(yǎng)的激勵約束機制。其中,立法是尤其重要的方面。通過立法,可以把‘雙碳’總量和目標(biāo)細(xì)化到各個區(qū)域和行業(yè),人才培養(yǎng)目標(biāo)也會隨之明晰。”郭茹分析說。
她同時補充說,要注重人才培養(yǎng)的科學(xué)性。“‘雙碳’專業(yè)人才培養(yǎng)是一個科學(xué)過程,我們必須尊重人才成長規(guī)律。例如,人才成長需要一定的周期,人才能夠發(fā)揮作用也需要特定的外部環(huán)境和真實場景,還得注重人才數(shù)量和質(zhì)量的同步快速發(fā)展。當(dāng)前人才供需矛盾應(yīng)該逐步化解,不可盲目求快而因小失大。”
目前,我國已經(jīng)初步搭建了“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)方面政策框架雛形,包括政府、高校、企業(yè)在內(nèi)的多方均積極參與。
2021年9月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確要求,建設(shè)碳達(dá)峰碳中和人才體系,鼓勵高等學(xué)校增設(shè)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。
2021年以來,清華大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、同濟大學(xué)等國內(nèi)知名高校紛紛成立碳中和研究院。
早在2021年4月,同濟大學(xué)牽頭“華東八校”共同發(fā)起組建了“長三角可持續(xù)發(fā)展大學(xué)聯(lián)盟”,并發(fā)布《促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和高校行動倡議》,提倡加強校際開放合作,組建學(xué)科交叉團隊,瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,培育一流雙碳人才。
在陳志祥看來,高校是人才培養(yǎng)中的重要一環(huán),也是人才供應(yīng)的主要來源之一。“考慮到高校培養(yǎng)人才具有時間周期較長的特點,面對短期內(nèi)的人才需求增加,社會職業(yè)培訓(xùn)和能力建設(shè)能夠起到很好的協(xié)同作用。”
面向企業(yè)層面的碳中和培訓(xùn)也已開展得如火如荼。
例如,2021年起,獨立咨詢機構(gòu)商道縱橫與上海環(huán)境能源交易所合作,舉辦碳中和專家能力培訓(xùn)班,致力于培養(yǎng)企業(yè)碳中和專業(yè)人才。
“高校和企業(yè)都是‘雙碳’人才培養(yǎng)的主體,未來‘雙碳’的人才需求也一定是多層次、跨領(lǐng)域的。歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在‘雙碳’人才培養(yǎng)方面逐步建立了以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、各類社會組織和培訓(xùn)機構(gòu)廣泛參與的職業(yè)培訓(xùn)體系,我國‘雙碳’專業(yè)人才培養(yǎng)模式尚處于探索階段,亟須構(gòu)建因地制宜的人才培養(yǎng)模式和體系。”郭茹結(jié)合自己的研究成果總結(jié)說。
談及人才培養(yǎng)的下一步工作方向,郭茹建議從“標(biāo)準(zhǔn)”入手。
目前,對“雙碳”人才,我國相關(guān)行業(yè)不同程度地存在重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn)、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題,導(dǎo)致從業(yè)人員容易遭遇職業(yè)發(fā)展瓶頸,進(jìn)而影響了他們的從業(yè)體驗和長期信心。
“如果有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,從業(yè)人員的狀況就會大為改善。從這個角度來說,職業(yè)培訓(xùn)不僅有存在的必要,還有很大完善提升的空間。當(dāng)下的亂象不應(yīng)影響我們對人才培養(yǎng)、考評規(guī)范化的信心。”郭茹期許道。
今年7月29日,人力資源和社會保障部官網(wǎng)發(fā)布了《碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿),就標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見。
中碳登協(xié)助參與了《碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿) 部分標(biāo)準(zhǔn)的編制。在陳志祥看來,這意味著“碳排放管理”行業(yè)的規(guī)范性持續(xù)加強,冒牌機構(gòu)的生存空間將會更小。
談及“雙碳”人才要求,陳志祥歸納說,除了上述談到的碳監(jiān)測核查、碳交易方面的專業(yè)技能,從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德規(guī)范培養(yǎng)同等重要。碳核查人員要確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性;碳交易人員要遵守高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體系要求,嚴(yán)防金融風(fēng)險以及不當(dāng)獲利行為。
在陳志祥看來,推動專業(yè)人才培養(yǎng)還需要三個層次的舉措:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及平臺機構(gòu)的帶頭作用;注重校企合作,既讓學(xué)生學(xué)以致用,也讓企業(yè)吸納人才;注重高層次專家團隊的建設(shè),建立研究中心和高級智庫等機構(gòu)。
“以同濟大學(xué)為例,早在十幾年前,我們就開始培養(yǎng)‘雙碳’領(lǐng)域的學(xué)生,目前我們的畢業(yè)生也已經(jīng)在從事‘雙碳’相關(guān)工作。人才培養(yǎng)需要積淀,教育系統(tǒng)和全社會各行各業(yè)都應(yīng)付出努力。在這個過程中,長期的體系構(gòu)建終會壓過短期的‘培訓(xùn)亂象’,為我國經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。”郭茹總結(jié)。(孫明源 李禾 陳瑜)
責(zé)任編輯:hnmd003
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8月24日晚間,北交所公司德眾汽車(838030)發(fā)布半年報,受疫情影響,汽車市場行情整體不景氣,公司上半年...
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臺風(fēng)“馬鞍”來襲 深圳多地最大陣風(fēng)8-9級
記者從市氣象臺獲悉,馬鞍(臺風(fēng)級)24日23時中心位于距深圳正南方240公里的南海海面,中心風(fēng)力33米每秒(1...
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注冊制改革兩周年 44家深企登陸創(chuàng)業(yè)板
2022年8月24日,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革迎來兩周年。兩年前的2020年8月24日,創(chuàng)業(yè)板改革并試點股票發(fā)行注冊制...
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市場持續(xù)低迷,房貸利率還有多大下降空間?
目前房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,亟需降息刺激需求。2022年7月,商品房銷售面積同比下降28 9%,淡季更淡;1-7月...
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環(huán)保板塊成市場熱點之一 雪迪龍(002658)股價兩連板
今年以來,隨著全球氣溫異常升高,人們對于生態(tài)環(huán)保愈發(fā)重視。近期,環(huán)保板塊也成為市場熱點之一。周三...
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熱門賽道集體“熄火” 市場面臨較差業(yè)績考驗
8月24日,A股高開低走,放量調(diào)整,科創(chuàng)50、創(chuàng)業(yè)板指雙雙跌逾3%,個股超4400只下跌,上漲個股僅400余只。...
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銀行理財市場半年報告:支持實體經(jīng)濟資金超25萬億元
推動銀行理財產(chǎn)品服務(wù)實體經(jīng)濟是個系統(tǒng)工程,一方面要求銀行機構(gòu)強基固本,持續(xù)提升投資能力和產(chǎn)品研發(fā)...
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長城炮品牌大型高性能豪華皮卡即將重磅亮相成都車展3.0TV6+9AT值得期待
8月26日,2022成都車展即將拉開帷幕。長城炮全新打造的中國首款、大型高性能豪華皮卡,將于本次車展重磅...
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南京銀行正式拿下消費金融牌照 持股比例增至56%
近日,南京銀行發(fā)布《關(guān)于收購蘇寧消費金融有限公司控股權(quán)獲監(jiān)管批復(fù)的公告》,本次股權(quán)變更完成后,南...
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“燃”了“夏日經(jīng)濟”!無錫濱湖區(qū)稅務(wù)部門助錫城迸發(fā)活力
8月以來,氣溫節(jié)節(jié)攀升,熱浪來襲的同時也助燃了夏日經(jīng)濟。消暑飲品走俏消費市場,冰雪經(jīng)濟迎來暑期旺季...
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商業(yè)銀行為購房者“減負(fù)” 多地首套房貸款利率降至5%以內(nèi)
LPR的動向與房貸一族息息相關(guān),直接影響著購房者的房貸利率及購房成本。8月22日降息后,銀行有什么動作...
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