優化布局強“基”健“骨” 河南鐵路建設增“量”提“質”

交通強國，鐵路先行。一國如此，一省亦然。

翻看河南鐵路建設成績單，“十三五”以來，我省新增鐵路通車里程1245公里，米字形高鐵加速收官，城際鐵路加快成網，形成以米字形高速鐵路網和“四縱五橫”普速鐵路網為骨架的鐵路網。截至目前，河南鐵路運營里程已達6518公里;時速350公里的高速鐵路運營里程達1727公里，居全國第一。

河南區位優勢只能加強不能削弱，一直是我省高質量發展的重要考量。省委主要負責人強調，“要扎實推進項目建設，堅持項目為王，將其作為抓好發展第一要務的重中之重，統籌抓好創新研發、產業發展、基礎設施、民生保障等各類項目”，省政府主要負責人對河南鐵投公司作出批示，“鐵投這幾年發揮了主力軍作用，促進了河南鐵路建設的跨越式發展，‘十四五’任務仍然繁重，望早謀劃，早推動，早開工，為河南高質量發展提供支撐”。

新起點上，河南鐵路建設的使命感、緊迫感格外強烈。“我們要堅持‘項目為王’，把‘結果導向’作為工作理念，以鐵路事業的高質量發展持續鞏固河南區位優勢，為構建新發展格局作出更大貢獻。”河南鐵投公司黨委書記、董事長悅國勇如是說。

優化布局 強“基”健“骨”

“后米字時代”凸顯樞紐優勢

2020年12月13日，一條“最河南”的鐵路——新鄭機場至鄭州南站城際鐵路(以下簡稱機南城際鐵路)正式售票通車。

機南城際鐵路雖然全長只有11公里，卻連接新鄭機場和鄭州南站兩大交通樞紐。“最河南”的背后，是其系由河南鐵投公司代表省方主導建設的首個城際鐵路項目，肩負著“十四五”時期河南鐵路“開好局、起好步”的重任。

盛夏時節，鄭州南站站房裝修工程鏖戰正酣。很快，那里將成為鄭州第三個大型綜合客運樞紐站，與鄭州站、鄭州東站形成“金三角”樞紐格局，成為中原城市群城際鐵路網的重要組成部分，串聯起米字形高速鐵路網和中原城市群城際鐵路網。

與此同時，米字形高鐵網的右上一“撇”，鄭濟高鐵濮陽段也于2021年5月30日正式進入鋪軌階段。這最后關鍵一筆，標志著河南米字形高鐵——這張亮麗的名片即將全面建成，我省將成為在全國率先提出、率先建成米字形高鐵的省份。

“河南建成米字形高鐵只是骨架。在‘后米字時代’還需要進一步加強規劃，形成多中心、網絡化，才能更有力地鞏固和加強河南區位優勢，支撐和服務中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、鄭州國家中心城市建設等國家戰略。”河南鐵投公司黨委副書記、副董事長、總經理金雷告訴筆者。

那么，“后米字時代”，河南將如何再造王牌?一項項清晰的鐵路項目規劃重點給出了答案：河南鐵路將主動融入服務國家發展戰略，找準坐標和方位，加強鐵路基礎設施網絡建設，發揮鐵路骨干優勢，切實提高鐵路發展質量和效益：

——科學優化高鐵通道在河南省布局，以打通干線通道和實現區域內互聯互通為重點，突出抓好高鐵干線建設。

——科學優化中原城市群城際鐵路網，充分發揮城際鐵路快速、靈活、高效、便捷的特點，加快形成中原城市群一體化發展新格局。

——加強市域(郊)鐵路建設，以優化通勤供給為重點，突出市域(郊)鐵路對都市圈主要功能區的支撐引導，優先利用既有鐵路資源，加快推進公交化運行，打造0.5~1小時通勤圈。

——推進鐵路專用線建設，高度重視鐵路貨運“最后一公里”項目，積極謀劃推進鐵路干線運輸與大型工礦企業、物流園區等的高效聯通和無縫銜接。

“除此之外，還要探索鐵路綜合開發新模式，按照一體規劃、聯動供應、立體開發、統籌建設的原則，發揮站點輻射帶動作用，科學推進站區及周邊綜合開發建設，發展站城一體融合的臨站經濟，打造‘站城綜合體’。”金雷說。

搶抓機遇 聚焦主業

高質量規劃支撐鐵路發展

項目為王，環境是“金”。近年來，從國家到河南，關于促進鐵路發展的政策利好不斷。

從國家層面出發，2016年《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》、2017年《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》、2019年《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》都為“十四五”鐵路發展建設奠定了規劃政策基礎;2020年《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》中提出了中國鐵路2035年、2050年發展目標和主要任務，描繪了新時代中國鐵路發展的美好藍圖。

而在我省，今年5月，河南省政府辦公廳出臺的《關于深化鐵路投融資體制改革的若干意見》，為我省深化鐵路投融資體制改革、推進鐵路建設高質量發展指明方向。

政策支持下，河南鐵投公司聚焦主責主業，蓄積著發展的澎湃動力。

河南鐵投公司副總經理、河南高鐵公司總經理孫偉良介紹，近年來，河南鐵投公司不僅代表我省履行與國鐵集團共建鐵路項目出資人職能、在建設中以股東身份參與建設管理、運營后以市場化公司治理方式參與經營管理，更重要的是為我省培養鍛煉了一支能打硬仗、作風優良的高鐵建設隊伍，探索建立了一整套高鐵建設管理運行機制。

據了解，河南鐵投公司成立以來，共投資鐵路項目23個，鐵路總建設里程3716公里，總投資規模4012億元;累計完成我省資本金出資580億元，新增鐵路運營里程3366公里，有力保障了河南米字形高鐵戰略的落地和鐵路建設的順利推進。

如今，“十四五”開局，我省首添“鐵路規劃智庫”——河南省軌道交通研究院，由河南鐵投公司、中國鐵路經濟規劃研究院、中鐵工程設計咨詢集團三方聯合組建。“中國鐵路經濟規劃研究院是中國鐵路總公司的重要智庫，承擔鐵路建設審查、鐵路發展規劃等領域的基礎性研究任務。河南省軌道交通研究院是其與地方合作組建的首個區域性研究機構，將為河南省中長期鐵路網規劃研究、中原城市群城際軌道交通網編制修編工作、鄭州都市圈市域鐵路網規劃研究等提供更多‘金點子。”河南鐵投公司總會計師、河南省軌道交通研究院董事長王太鋼說。

“高質量規劃才能支撐高質量發展。”河南鐵投公司黨委書記、董事長悅國勇告訴筆者，“我們將貫徹落實省委主要負責人指示精神，樹立國際視野、戰略眼光，站位全省發展大局，以前瞻30年的要求看問題、定規劃，對接好國家戰略、產業發展前沿，與國鐵集團以及有關咨詢機構加強交流，全力落實省委省政府的決策部署，力爭我省更多鐵路項目納入國家鐵路‘十四五’重點項目庫，為河南鐵路建設當好‘智囊團’。”

項目為王 結果導向 掛圖作戰

全力打造河南“新”名片

今天的河南，比歷史上任何時候都更有底氣實現鐵路強省的目標;今天的河南人，其光榮與夢想、愿景與期盼，也前所未有地與鐵路發展密切相關。

近一個月，河南鐵投公司先后三次召開公司黨委會，堅持“項目為王、結果導向、掛圖作戰”的總體思路，對42項關系我省鐵路建設的重點項目重點工作謀定“任務書”、繪出“作戰圖”。按照時間節點倒排工期，明確時間表、路線圖、責任人，確保各項任務條條落實、件件落地、事事見效，實現我省“十四五”鐵路建設項目“早謀劃、早推動、早開工”。

“群眾有需要，省里有部署，河南鐵投就要有作為。”悅國勇說，“我們把項目建設作為重要抓手，以今天的先進生產要素投入換來明天的先進生產力，以項目建設的新成效為河南高質量跨越式發展提供堅強支撐。”

據介紹，“十四五”期間，我省計劃再投資建設鐵路里程1000余公里，在米字形高鐵網基礎上，規劃新增“兩縱三橫”高速鐵路，推動高速鐵路網由米字形向多中心網絡化發展。

“河南鐵投公司堅決貫徹省委省政府決策部署，樹立‘用企業思維建鐵路，用企業家精神建鐵路’的理念，進一步增強使命感、責任感、緊迫感、榮譽感，以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的擔當打造一流鐵軍，全力助推河南鐵路事業發展，為河南高質量發展當好支撐，在構建新發展格局中作出更大貢獻。”悅國勇說。

鐵路跑得再快、再遠，最終還要抵達人心。展望未來，人悅其行、貨暢其流的發展愿景漸行漸近。河南四通八達的鐵軌，是沿線居民的幸福線，更是催生一個交通強省新夢想的地平線。

(董娉)