重點領(lǐng)域“低碳”布局 北京2025年基本消除重污染天氣

頭頂?shù)乃{(lán)天變多了，身邊的碧水更清了。近年來，許多在北京生活的市民對此都有切身感受。12月8日，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。會上介紹，“十三五”時期，北京細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降了一半左右，全市空氣質(zhì)量顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，北京將聚焦減污降碳重點領(lǐng)域，從能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

污染防治+水源保護(hù)

“這兩年北京的霧霾明顯減少了，天氣好的時候在家里的陽臺就能看見遠(yuǎn)處的山。”談及北京空氣能見度的變化，家住昌平區(qū)的崔大伯對北京商報記者表示。

數(shù)據(jù)顯示，在“十三五”規(guī)劃的收官之年，北京細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度值首次進(jìn)入“30+”，五年降幅超過50%，8個區(qū)率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，占市域面積約80%;地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國控斷面劣V類水體全面消除;土壤環(huán)境狀況保持良好。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)累計提高9.3%。

“十四五”時期，北京生態(tài)環(huán)境保護(hù)又將如何發(fā)力?著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重難點，12月8日發(fā)布的《規(guī)劃》從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個維度，設(shè)置了一組目標(biāo)。

其中提到，到2025年，PM2.5年均濃度35微克/立方米左右、優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升、基本消除重污染天氣。此外，還包括碳排放總量率先實現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右。地表水國控斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例穩(wěn)步提升、消除劣V類水體。土壤污染風(fēng)險得到有效管控，農(nóng)用地及重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障等。

而為回應(yīng)市民關(guān)切，“十四五”期間，北京也將深入開展污染防治，并多措并舉實施水資源保護(hù)?！兑?guī)劃》提到，北京將以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為重點，聚焦機(jī)動車、生產(chǎn)生活、揚(yáng)塵等領(lǐng)域，實施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理專項行動，推動核心區(qū)超低排放區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化“一微克”行動。

在提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，“十四五”期間，北京將組織實施好流域內(nèi)的水生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。以水環(huán)境治理為例，在城鎮(zhèn)地區(qū)，加快污水收集處理體系提質(zhì)增效，強(qiáng)化城市面源治理，建立完善入河排口管理體系，污水處理率達(dá)到98%，黑臭水體“長制久清”;在農(nóng)村地區(qū)，因地制宜采取工程和生態(tài)措施推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，完善處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，完成小微水體綜合整治。

重點領(lǐng)域“低碳”布局

生態(tài)環(huán)境保護(hù)之外，綠色發(fā)展也是重要一環(huán)。“以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效。”透過此次《規(guī)劃》不難發(fā)現(xiàn)，低碳已成為“十四五”時期打造“綠色北京”的高頻詞，能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域也迎來必答題。

例如能源方面，《規(guī)劃》指出要大力發(fā)展新能源和可再生能源。北京將按照“減煤、穩(wěn)氣、少油、強(qiáng)電、增綠”的思路，分類有序推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，從源頭減污降碳。同時，逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)，形成千萬千瓦級應(yīng)急備用和調(diào)峰能力。到2025年外調(diào)綠電的電力力爭達(dá)到300億千瓦時，再加上本地可再生能源的開發(fā)利用，力爭“十四五”末全市可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%左右。

與此同時，加快布局節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。北京將鼓勵新能源智能汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升氫能、智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲能、綠色制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)、智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品等綠色制造示范。

在交通領(lǐng)域，優(yōu)化出行、車型、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建綠色低碳交通體系。北京市交通委員會副主任吳世江告訴北京商報記者，“十四五”期間，交通委將通過擴(kuò)編組、增換乘、出支線、加復(fù)線等措施提升運(yùn)輸效率和城市軌道交通與市郊鐵路的綜合效益。此外，在公交、出租、道路客貨運(yùn)等行業(yè)加大新能源車應(yīng)用，并配合相關(guān)部門研究制定全市新能源車推廣應(yīng)用方案，進(jìn)一步完善新能源汽車通行便利、運(yùn)營服務(wù)和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等鼓勵政策。(陶鳳 韋璐)