利好政策頻出 推動中醫藥事業和產業高質量發展

中醫藥文化進校園、三級醫院全都設置中醫科室、社區醫院突出中醫藥特色……近年來，我國中醫藥行業發展迅速，利好政策頻出，但也存在著一些發展痛點和難點問題。進入7月以來，多部門發文明確推進中西醫協同發展，加強中醫藥文化推廣工作，江西、深圳、甘肅等地也通過地方立法、辦會等方式，推進中醫藥事業和產業高質量發展。

多地推進中醫藥事業和產業高質量發展

7月12日，十三屆甘肅省政府第136次常務會議對中醫藥發展提出要求。會議通過了《關于加快中醫藥特色發展的若干措施》，要求精心籌備辦好第四屆中國(甘肅)中醫藥產業博覽會等品牌節會，不斷擴大甘肅中醫藥的影響力，充分發揮中醫藥歷史文化優勢、豐富資源優勢、產業基礎優勢、特色診療優勢和群眾認同優勢，深入實施中醫優勢專科建設、中醫藥名方開發等工程，推進甘肅由中醫藥資源大省向中醫藥強省轉變。

除甘肅外，全國多地也發文推動中醫藥產業高質量發展。

7月9日，深圳市司法局發布《深圳經濟特區中醫藥條例(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿明確推動加強中醫藥服務體系建設，規范中醫藥從業人員的資質條件，創新建立中醫護理門診執業制度。通過立法發揮中醫藥原創優勢，創新中醫藥服務模式，強化人才支持，推動中醫藥產學研用一體化發展。明確要求綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院和其他有條件的專科醫院應當設置中醫科和中藥房，二級以上公立綜合醫院的中醫科床位數應當不少于醫院總床位數的百分之五。社區健康服務機構應當提供中醫藥服務，配置中醫藥專業技術人員。

在7月7日江西省疫情防控應急指揮部召開的新聞發布會上，江西省中醫藥管理局黨組書記、局長謝光華表示，江西將積極推進江西省市中醫院特色發展，夯實縣級中醫院基礎。穩步擴大中藥材種植規模，著力提升中藥材質量和道地性，強化贛產中藥材品牌建設。支持組建一批國家級和省級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心和企業技術中心等創新平臺，加快推進贛產中藥材和診療技術研究，促進中醫藥成果轉化。

推動中醫藥融入生產生活

近年來，我國中醫藥發展日益受到重視。中醫藥在抗擊新冠肺炎疫情中扮演了重要角色，多部門也發文推進中醫藥行業發展。中醫藥專家陳姍在接受中國商報記者采訪時表示，《中華人民共和國中醫藥法》實施四年來，我國中醫藥服務體系逐步健全、中醫藥服務水平不斷提高，但也存在著發展痛點與難點問題。

“中醫藥文化宣傳教育不足，中藥材質量良莠不齊，中醫藥傳承創新動力不足，這些問題都影響著中醫藥行業的發展。”陳姍說道。

近日，國家中醫藥管理局、中宣部、教育部、國家衛健委、國家廣電總局聯合印發《中醫藥文化傳播行動實施方案(2021-2025年)》，提出深入挖掘中醫藥文化精髓，推動中醫藥融入生產生活，推動中醫藥文化貫穿國民教育始終，推進中醫藥文化傳播機制建設這四方面重點任務，讓中醫藥進一步融入大眾生活。其中，實施方案明確要求將中醫藥文化作為中華優秀傳統文化的重要組成部分，引導中小學生了解中醫藥文化的重要價值。

國家中醫藥管理局規劃財務司副司長賈忠武表示，“十四五”期間，我國將大力推進國家醫學中心和國家區域醫療中心建設，建設30個左右國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫疫病防治基地、中西醫協同“旗艦”醫院、130個左右中醫特色突出的重點醫院以及一批名醫堂，不斷完善中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力和水平。

國盛證券方面表示，近兩年，中醫藥子行業在收入和利潤增速方面都低于醫藥行業平均水平，但后續中藥的價值有望被社會重新認知，消費者對于中藥認可度可能提升，政策友好度和媒體環境預計將得到改善。

加強綜合醫院中醫藥臨床科室建設

讓患者享受到優質的中醫醫療服務是中醫藥發展的重點內容。日前，國家衛健委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合制定了《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》(以下簡稱意見)。意見從八個方面對醫院中醫藥工作提出了具體要求，將中西醫結合工作納入醫院評審和公立醫院績效考核。

意見明確，進一步加強綜合醫院中醫臨床科室建設，三級綜合醫院應當按照《醫療機構基本標準(試行)》《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》和《綜合醫院中醫藥工作指南》全部設置中醫臨床科室，設立中醫門診和中醫病床，有條件的可設立中醫病區和中醫綜合治療區。鼓勵有條件的三級綜合醫院設置中醫二級學科或專業組，診療科目設置中醫二級科目，支持三級綜合醫院中醫臨床科室推動中西醫協同有關工作，發揮示范引領作用。將中醫納入多學科會診體系。在綜合醫院各臨床科室加強中西醫協作。開展綜合醫院科室間中西醫協同攻關。深化綜合醫院和中醫醫院中西醫協同攻關。三級綜合醫院要加強中西醫結合臨床研究工作。

陳姍表示，綜合醫院中醫臨床科室的建設，有助于切實推進中醫醫療服務體系的建設與完善，提升中醫服務水平，也有利于提高患者的就醫體驗。東莞證券表示，意見提出多種措施推動綜合醫院中西醫協同發展，有利于提升對中醫藥的需求并促進中醫藥產業的發展。

除三級綜合醫院外，縣級綜合醫院中醫臨床科室建設也正在加強，社區醫院也將突出中醫藥特色，為患者提供中醫藥服務。7月2日，國家衛健委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室聯合發布《關于加快推進社區醫院建設的通知》，明確注重發揮中醫簡便驗廉優勢，加強中醫綜合服務區(中醫館、國醫館)服務能力建設，突出中醫藥特色，鼓勵提供融中醫醫療、預防保健、康復服務于一體的綜合服務。(記者 李孟)