知識產權強國建設綱要發布 2025年版權業增加值GDP占比達7.5%

創新是引領發展的第一動力，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。近日，中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》(以下簡稱《綱要》)，其中提出要建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業等內容。

實施知識產權強國戰略，對提升國家核心競爭力具有重要意義。為此，《綱要》提出，到2025年，知識產權強國建設要取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升。

具體而言，專利密集型產業增加值占GDP比重要達到13%，版權產業增加值占GDP比重達到7.5%，知識產權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件。而到2035年，我國知識產權綜合競爭力要躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。

為此，《綱要》部署了“建設面向社會主義現代化的知識產權制度”“建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系”“建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制”“建設便民利民的知識產權公共服務體系”“建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境”“深度參與全球知識產權治理”六個方面重點任務。

進入新發展階段，新技術、新經濟、新形勢也對知識產權制度變革提出了挑戰。在此方面，《綱要》提到，要建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則。探索完善互聯網領域知識產權保護制度。研究構建數據知識產權保護規則。完善開源知識產權和法律體系。研究完善算法、商業方法、人工智能產出物知識產權保護規則。加強遺傳資源、傳統知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設，加強非物質文化遺產的搜集整理和轉化利用。同時，推動中醫藥傳統知識保護與現代知識產權制度有效銜接，進一步完善中醫藥知識產權綜合保護體系，建立中醫藥專利特別審查和保護機制，促進中醫藥傳承創新發展。

在知識產權市場運行方面，創新發展成為主要標準。《綱要》提到，要完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。以質量和價值為標準，改革完善知識產權考核評價機制。

引導市場主體發揮專利、商標、版權等多種類型知識產權組合效應，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業。深化實施中小企業知識產權戰略推進工程。優化國家科技計劃項目的知識產權管理。圍繞生物育種前沿技術和重點領域，加快培育一批具有知識產權的優良植物新品種，提高授權品種質量。

此外，還要加強專利密集型產業培育，建立專利密集型產業調查機制。積極發揮專利導航在區域發展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，大力推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用。

改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高校知識產權處置自主權。建立完善財政資助科研項目形成知識產權的聲明制度。建立知識產權交易價格統計發布機制等。