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國(guó)家多部委采取措施穩(wěn)定生豬產(chǎn)能 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2021-08-05 13:49:48來(lái)源：南方都市報(bào)  

穩(wěn)定的豬肉價(jià)格既關(guān)系生豬生產(chǎn)，又關(guān)系百姓生活。為有效緩解生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，各部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，做好準(zhǔn)備。宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是防止價(jià)格大起大落，確保重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，圍繞加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同，從機(jī)制完善的角度提出了一系列安排，意在有效調(diào)控市場(chǎng)異常影響，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。專家表示，豬價(jià)超預(yù)期上漲后，短期將會(huì)震蕩調(diào)整，但大幅回落可能性較小。

陸續(xù)完成中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一方面將加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu);另一方面將促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)提升現(xiàn)代化水平提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松說(shuō)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)跟蹤能繁母豬、生豬存欄變化與豬肉價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，達(dá)到預(yù)案規(guī)定及時(shí)開(kāi)展收儲(chǔ)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，必要時(shí)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大調(diào)控調(diào)節(jié)力度，防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。

國(guó)家發(fā)展改革委6月16日發(fā)布豬糧比價(jià)過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警，6月28日進(jìn)一步發(fā)布豬糧比價(jià)過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警信息，并立即會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作。7月7日和7月14日已完成兩批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)，7月21日組織第三批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

“價(jià)格過(guò)高時(shí)，投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，推動(dòng)價(jià)格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張;價(jià)格過(guò)低時(shí)，啟動(dòng)收儲(chǔ)以托住市場(chǎng)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃下‘定心丸’，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度淘汰。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

萬(wàn)勁松介紹，目前來(lái)看，生豬價(jià)格過(guò)度下跌勢(shì)頭得到初步遏制，6月底以來(lái)價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，目前價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價(jià)短暫跌破5：1以后迅速反彈，養(yǎng)殖戶信心有所恢復(fù)，集中出欄現(xiàn)象有所緩解。

發(fā)展適度規(guī)模豬場(chǎng)

如何提高生豬的生產(chǎn)穩(wěn)定性呢?大多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展適度規(guī)模豬場(chǎng)是解決問(wèn)題的核心。

據(jù)悉，我國(guó)生豬多是分散式養(yǎng)殖，以散戶為主，家庭豬場(chǎng)、大型養(yǎng)殖公司為輔，存在“小、散、亂”的現(xiàn)狀。

北京師范大學(xué)教授萬(wàn)喆表示：“小型養(yǎng)殖戶的信息是比較滯后的，他們通常不了解市場(chǎng)上的能繁母豬有多少，抗疫能力低、成本高，很容易被動(dòng)融入豬周期。規(guī)模化、工業(yè)化的農(nóng)業(yè)是一個(gè)不可逆的大勢(shì)。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇在一次報(bào)告中說(shuō)：“2020年全國(guó)年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)僅有18萬(wàn)戶，全國(guó)仍有2000多萬(wàn)戶小型養(yǎng)殖戶，生豬自繁自養(yǎng)仍然占據(jù)80%，中國(guó)未來(lái)依然適合適度規(guī)模豬場(chǎng)。”

多用市場(chǎng)化方式緩解波動(dòng)

7月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前供需變化，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多用市場(chǎng)化方式緩解“豬周期”波動(dòng)，確保生豬供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

當(dāng)天會(huì)議確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)，增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。

有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，通過(guò)多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，目前生豬產(chǎn)能已從一度出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡較快恢復(fù)到正常年份水平。

會(huì)議提出，雖然目前生豬生產(chǎn)已基本恢復(fù)，但在相關(guān)政策上不能搞“急轉(zhuǎn)彎”。要穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長(zhǎng)效性支持政策，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)積極性。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。

當(dāng)天會(huì)議決定，不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量，幫扶中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提升養(yǎng)殖水平。要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月時(shí)，各地可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予一次性臨時(shí)救助。要抓好重大疫病防控，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)節(jié)。

7月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，下一步，在抓好面上生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)災(zāi)區(qū)的指導(dǎo)幫扶力度，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)壓實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，穩(wěn)定并落實(shí)用地、環(huán)保、財(cái)政、金融等政策。毫不放松抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控。建立生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心，防止生產(chǎn)出現(xiàn)大的起伏。

兩大利好

1 豬價(jià)開(kāi)始止跌反彈

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)生豬價(jià)格在6月份第4周跌至13.76元/公斤后連續(xù)兩周回升，7月份第1周價(jià)格為15.58元/公斤，環(huán)比上漲13.2%。7月份第二周雖然漲幅回落，但環(huán)比仍上漲了2.1%，達(dá)到15.90元/公斤。7月份第3周略漲0.1%，為15.92元/公斤。

對(duì)短期豬價(jià)快速反彈的原因，朱增勇歸納了四條原因。一是前期大豬逐漸消化，市場(chǎng)壓力減緩。二是部分地區(qū)豬肉消費(fèi)提振。豬價(jià)大幅下跌后消費(fèi)快速增加，黑龍江、四川等地消費(fèi)者趁機(jī)提前腌制豬肉制品。三是國(guó)家啟動(dòng)托市收儲(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委6月28日發(fā)布消息稱，按照《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，中央和地方將啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，隨后兩次的凍豬肉收儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)信心和預(yù)期形成支撐。四是前期豬價(jià)超跌后，已經(jīng)達(dá)到階段性底部，本身具備一定的反彈需求。

2 盈虧平衡點(diǎn)將下移

對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)而言，除了國(guó)家托市收儲(chǔ)外，還有一個(gè)好消息是飼料價(jià)格顯著回落。

大商所玉米主力連續(xù)合約價(jià)格從5月12日2872點(diǎn)一路下跌到7月12日2556點(diǎn)，大幅下跌11%。在國(guó)際市場(chǎng)上，芝加哥玉米主力連續(xù)合約價(jià)格5月7日收盤(pán)為735.25點(diǎn)，到7月9日以513.75點(diǎn)報(bào)收，短短兩個(gè)月暴跌了30%。

根據(jù)近年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測(cè)算，對(duì)應(yīng)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為7∶1。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)定的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警;當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于5∶1至6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅在5%至10%時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警;當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅超過(guò)10%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。

一級(jí)預(yù)警一旦觸發(fā)，國(guó)家將啟動(dòng)托市收儲(chǔ)。玉米價(jià)格顯著下跌，將顯著改善養(yǎng)殖場(chǎng)盈虧形勢(shì)。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，我國(guó)玉米進(jìn)口增長(zhǎng)318.5%，達(dá)到1530萬(wàn)噸。朱增勇表示，隨著大豬存欄比重明顯下降以及養(yǎng)殖主體調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，飼料消費(fèi)需求增幅有可能下降。當(dāng)前玉米供需關(guān)系明顯改善，玉米價(jià)格總體趨降，仔豬成本下降，將會(huì)帶動(dòng)后期生豬生產(chǎn)成本逐漸回落。行業(yè)自繁自養(yǎng)平均成本總體將會(huì)從當(dāng)前的16元/公斤至17元/公斤逐漸下降至15元/公斤上下，這意味著豬價(jià)盈虧平衡點(diǎn)將下移。

焦點(diǎn)

豬肉消費(fèi)將逐漸進(jìn)入旺季 不具備持續(xù)大幅漲價(jià)基礎(chǔ)

“豬價(jià)超預(yù)期上漲后，短期將會(huì)震蕩調(diào)整，但大幅回落可能性較小。三季度豬價(jià)大概率將震蕩上行，但由于供需寬松狀態(tài)仍處于改善階段，價(jià)格上漲空間有限。”朱增勇說(shuō)。

朱增勇表示，目前談上升周期為時(shí)尚早。“自2003年6月份以來(lái)，我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)已經(jīng)歷了4個(gè)完整周期，每一輪周期都長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。”目前正運(yùn)行第5輪周期。

從供給看，商品豬出欄增速將放緩，豬肉進(jìn)口量也趨降。由于6月份規(guī)模龍頭企業(yè)集中出欄，7月份企業(yè)生豬出欄量環(huán)比或?qū)⑿》鶞p少，出欄活重也有望下降。加之1月至2月由于冬季寒冷氣候等因素影響，部分地區(qū)仔豬供給量環(huán)比有所下降，生豬出欄增幅將趨緩。

此外，由于國(guó)內(nèi)豬價(jià)快速回落，當(dāng)前進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸下降，豬肉進(jìn)口量也呈下降趨勢(shì)。從消費(fèi)看，7月開(kāi)始，豬肉消費(fèi)將逐漸進(jìn)入旺季，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)價(jià)格形成一定拉動(dòng)。不過(guò)在生豬出欄繼續(xù)明顯高于上年同期、凍豬肉庫(kù)存量較高的情況下，全國(guó)豬肉供給總體趨于寬松，價(jià)格不具備持續(xù)大幅上漲的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專家王祖力也在7月30日的“2021年廣東豬業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”上表示，豬價(jià)行情牽動(dòng)著萬(wàn)千養(yǎng)豬人的神經(jīng)，我們要敬畏“豬周期”，相信周期的力量。上半年豬價(jià)超預(yù)期下跌，打了很多養(yǎng)豬人一個(gè)措手不及。核心原因在于市場(chǎng)高估了春節(jié)疫情影響，行業(yè)集中壓欄使得生豬出欄活重明顯偏高。

觀點(diǎn)

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授張桂紅：

種豬場(chǎng)必須開(kāi)展疫病凈化

當(dāng)前非洲豬瘟病毒流行呈常態(tài)化趨勢(shì)，且存在多個(gè)毒株，想要建立良好的生物安全理念及管理體系，重在管理!贏在執(zhí)行!生物安全防控切記不可過(guò)度。疾病凈化是每個(gè)養(yǎng)殖者的美好愿望，它決定著種豬場(chǎng)今后的生存與發(fā)展，種豬場(chǎng)必須開(kāi)展疫病凈化。

中信期貨研究部商品CTA組和飼料養(yǎng)殖組負(fù)責(zé)人劉高超：

期貨套保能發(fā)揮較好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作用

生豬期貨在國(guó)內(nèi)屬于新生事物，不少企業(yè)希望通過(guò)生豬期貨來(lái)降低“豬周期”帶來(lái)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前生豬期貨市場(chǎng)持倉(cāng)量和成交量仍然偏低，生豬期、現(xiàn)價(jià)格相關(guān)性較強(qiáng)，期貨套保能夠發(fā)揮較好的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作用。

廣東京基智農(nóng)時(shí)代有限公司副總裁王猛：

打造“立體聚落式”豬肉工廠

京基智農(nóng)已規(guī)劃在廣東省周邊建設(shè)多個(gè)集飼料生產(chǎn)、育種、養(yǎng)殖、屠宰于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造“立體聚落式”豬肉工廠的生豬產(chǎn)業(yè)模式。

京基智農(nóng)采用6750模式，其樓房養(yǎng)豬模式具備四大特點(diǎn)：1、閉群繁育體系;2、繁育育肥一體化;3、批次均衡滿負(fù)荷生產(chǎn);4、全進(jìn)全出。

北京農(nóng)信互聯(lián)科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總裁薛素文：

降低生豬總成本關(guān)鍵在精細(xì)化

在豬價(jià)上行時(shí)拼的是出欄速度，豬價(jià)下行時(shí)拼的是成本領(lǐng)先，現(xiàn)階段讓生豬總成本下行的速度跑贏豬價(jià)下行的速度，是豬場(chǎng)活下來(lái)的關(guān)鍵法器。而總成本降低，關(guān)鍵在精細(xì)化領(lǐng)先。

安徽斯高德農(nóng)業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理孫勇躍：

提升效率，企業(yè)才能長(zhǎng)久發(fā)展

當(dāng)前影響降低成本的主要因素有三方面“飼料成本、土建成本、設(shè)備選型”，其中飼料占比60%-70%，作為畜牧生產(chǎn)中最大的成本部分，飼料成本一直是一個(gè)大的挑戰(zhàn);土建成本占前期投入的60%左右，受選址和設(shè)計(jì)，施工方式和單位影響;設(shè)備選型占前期投入的30%左右，受選型和設(shè)計(jì)影響。

樓房養(yǎng)豬業(yè)面臨除臭系統(tǒng)、精密控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、熱交換等方面的優(yōu)化和完善，當(dāng)前豬價(jià)下行，提升生產(chǎn)和管理效率才是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的硬道理。(程姝雯 丁境炫)

責(zé)任編輯：hnmd003

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